安康高新区2010年4月挂牌成立，规划控制预留面积116平方公里，辖49个行政村，规划人口35万。2015年9月经国务院批准升级国家高新区，是全国14个连片特困地区和秦巴山区唯一的国家高新区。在近几年的发展中，安康高新区围绕并践行八组关键词，走出了一条“科学规划厚植竞争优势、多元融资破解资金瓶颈、经营城市助推产城互动、创新机制激发内生动力、苦干实干赢得发展先机”的可持续之路。

　　关键词一：规划引领

　　在健全规划体系上，坚持用创新的理念、世界的眼光、系统的思维，以“公园城市”和“产城融合”的大新区理念高标准编制规划，完善了“总规+控规+城市设计+土地利用规划”等多规融合体系。在功能优化组合上，坚持以科学规划统筹资源要素配置、完善城市总体功能，通过科学确定用地功能分区，合理安排公共项目布局，推进城市无形资产塑造和有形资产优化组合，体现经济效益、社会效益和环境效益的高效统一。

　　在严格执行规划上，坚持以对历史负责、对未来负责的态度，将“规划指标+城市设计导则”作为土地出让前置约束，通过财力保障和强力拆迁等措施确保项目按功能定位“对号入座”，决不因任何因素而让步规划，维护城市高端品位和核心价值。

　　关键词二：城市经营

　　坚持以经营的思想规划城市、以经营的手段建设城市、以经营的方式管理城市，用市场化手段对城市各类资源、资产进行资本化运作和管理，不断在城市经营的投入、产出、平衡上创新思路，实现以城养城、以城建城、以城兴城。

　　第一步，通过将融资资金高质量投入优先开发城市新区，完善核心区道路、教育、住房、商业等要素配置，进而盘活土地资产、提升土地价值，增强城市环境综合吸引力和凝聚力。

　　第二步，通过城市新区经营所带来的土地增值收益，支撑产业新区土地收储整理、基础设施配套和产业招商引资，打造招商竞争优势带动战略新兴产业快速聚集。

　　第三步，通过产业新区集群成链式发展，培育稳定税源和吸纳就业，实现高新区整体联动发展，形成经营城市、产城融合、产城互动的良性循环发展格局。

　　关键词三：市场运作

　　盘活各类资产资源要素，不断做大做强资产总量和实体融资平台。通过银行直接融资、发行企业债券、搭建银企平台、组建三支基金、打造金融集群等方式，撬动银行资金和优质社会资金注入。

　　充分利用项目策划生成的市场效益，深度科学策划项目并尽可能交给市场，全面释放市场主体活力。能用市场化筹资建设的全部引入市场机制解决，能由政府购买服务提供的一律通过购买服务方式解决。

　　打造以基金为核心的现代金融体系，着力解决技术转化、产业招商、产业培育全过程资金保障问题。通过完善“股权投资、债权融资、融资租赁、融资担保、供应链金融、资本市场”等六大金融服务体系，助推创业期、成长期、扩张期、成熟期项目加速实现产业转化。

　　关键词四：基础先行

　　坚持以基础配套提升高新区综合承载能力，按照“聚集人气、形成商圈”的要求，用高标准、立体化的功能布局和高效率、快节奏的建设步伐，全面推进“十大功能圈”配套完善一座规划前端、配套高端、服务多端的现代化城市新区已基本形成。

　　系统配套城市基础设施。先后实施城市配套项目280余个，累计建成市政道路70余公里，新增校舍45万㎡，新增办公商业110万㎡，新增住房320万㎡，新增绿地3200亩，新增停车位15000个，构建了安全、高效、智慧、绿色的基础设施体系。

　　高端打造城市服务体系。紧扣人民对美好生活的向往，大力推进多层次、多元化的商业配套，加快现代商业、宜居住宅、优质教育、高端医疗、运动康健、文化旅游、休闲美食、金融物流等各类要素快速聚集，建成既满足高端人群消费、又适合普通人群生活等不同层次的区域服务体系，不断提升城市品位和内涵。

　　超前储备用地容量指标。抢抓当前国家支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策机遇，通过优先土地收储，优先土地报批，积极争取最大的环境容量指标支撑，确保项目能够依法依规加快建设，为未来发展预留空间。

　　关键词五：产业支撑

　　坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，培育了一批增实力、蓄势能的高新企业，厚植了高质量发展的优势基础。

　　把招商引资作为“一号工程”。始终坚信实践是检验真理的唯一标准，只要是符合科技含量高、市场前景好、管理团队强“三个前提”的优质项目，都拿出最好的资源、最好的政策，旗帜鲜明地予以支持，都在企业用地、企业用房、资金需求、企业用工上提供“四个保障”。累计先后开工或建成战略新兴产业厂房200万㎡，招商落地项目250余个，辖区“四上”规模企业达到173家。

　　把产业支撑作为强区之本。坚持坚持绿色化、智能化、高端化、融合化和平台化战略，推动新技术、新产业、新业态、新模式等“四新经济”高质量发展。以天贸城、钒氮合金、南水汽配、超美特电子、北医大新药、硒谷动力等项目为代表的六大产业园初具规模，优势主导产业和战略新型产业多元并进，二产从小到大，三产从无到有，高新区已成为全市产业发展的核心引擎。

　　关键词六：创新驱动

　　创新运营服务模式。坚持小机构、小政府、大服务、高效率，立足服务高效、阳光透明和依法管理，着力优化营商环境，全面实行全程代办和集中审批，构建既快捷高效、又依法规范的经营管理体制和政务运行机制。

　　创新平台体系建设，先后建成7个“国字号”示范平台、8个重点研究机构和3家院士专家工作站，搭建了创新创业的大阵地、大平台。

　　创新人力资源管理。打破身份限制，合理人才配置，全面实行竞聘上岗、绩效考核、能上能下、末位淘汰的用人机制，建立了不拘一格、企业化管理的人力资源平台，用企业化的管理理念激发员工争先勇为热情。

　　创新工作推进机制。实行项目推进公开亮诺、全程帮扶、跟踪督办制和风险管控工作过程审计、跟踪审计、追责问责制，通过“五个一”“三抓一保”“挂图作战”等责任体系倒逼工作加快落实。

　　关键词七：风清气正

　　坚持“严格是大爱、纵容是大害”。把严管厚爱作为干部员工成长成才最大的负责，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，旗帜鲜明地坚决打击明知故犯、明令禁止、谋求私利的违法违纪行为。

　　坚持“既要提高效率，更要依法依规”。任何事情都做到依法依规、阳光透明，不触碰红线、不逾越底线，先后推行项目过程审计、村财局管统审、权利责任清单等举措，让发展的每一步都经得起审计检验、人民检验和历史检验。

　　坚持“有为才有位、实干论英雄。用好干部考核“指挥棒”，树好选人用人的“风向标”，真正把工作上有本事、作风上过得硬、大家公认的能人放在重要岗位上去，鼓舞干部干事创业的信心和斗志。

　　坚持“心底无私天地宽、打铁必须自身硬”。始终坚持一心为公，一碗水端平，任何时候都敢于坚持原则、维护公平正义，习惯在受监督、受约束的环境中工作和生活，凝聚起共克时艰、无往而不胜的磅礴力量。

　　关键词八：苦拼实干

　　作为秦巴连片深度贫困地区的国家高新区，不仅需要付出比发达地区更多的艰辛和汗水，更需要我们掌握不一样本领，始终秉承战天斗地的垦荒气魄和执着无悔的创业精神，才能弥补短板，展现新时代的新担当、新作为。

　　锻造本领高强创业团队。坚持把学哲学、用哲学，学思维、用思维作为行动自觉，磨砺干部员工坚定理想信念、提升思路理念、放大胸怀格局，真正用大格局、大境界去谋事、去担当、去落实，切实掌握工作制胜的看家本领。

　　大力弘扬安康创优精神。弘扬敢创一流的拼搏精神、敢挑重担的担当精神和敢为人先的首创精神，推动高新区呈现出有质量、没水分、可持续的经济增长态势，形成了高效率、高效益、高增长的高新速度，展现了大开发、大建设、大发展的高新形象。

　　近年来，安康高新区主要经济指标增速持续保持20%以上，综合实力和辐射带动力不断增强，在2016年首次参加国家高新区评价综合排名中，位列全国147个国家高新区第80位，2017年前进至第73位，成为安康追赶超越靓丽的名片!未来几年，安康高新区将乘势空航高铁和重心北移新机遇，奋力打造高端高新产业高度聚集的新经济引领区、三个经济全面协同发展的新安康门户区、人文智慧生态和谐共融的新行政中心区。

　　(责任编辑：李国强)