案由：安康的火车站、汽车站、机场等是游客进出口主要通道，离市区都在10公里范围内，但对于出行者来说总是无法绕过的困惑。我和我朋友多次的亲身经历告诉我们，在安康营商环境如此优越的地方，依然还有在车站机场拉客、宰客、强行拼车等违法乱纪严重影响安康营商环境的事件发生。

安康的机场、火车站、汽车站是安康对内对外交流的名片和脸面，也是最能体现安康人文环境、历史文化、社会氛围的重要场所，是展示安康营商环境的第一站。车站机场都是外来游客，或者乘坐公共交通工具出行人员必须经过的要道，乘坐出租或黑车也是绕不过的坎，尤其是在客流高峰或夜间，当你没有更多选择的时候，就是旅途噩梦的开始。

一是拉客卖客现象严重。当你每次到达安康的时候，无论是走出机场、火车站、高客站、汽车站时，总有三五成群十分热情的人围攻你一个，问你到哪去，坐不坐车等等，初来乍到的人多少都会被我们“过度热情”的围攻吓得不敢说话，甚至不敢打车，只能悄悄的等候网约车或者选择极不方便的公交车，千万不敢说自己要乘车；有的车辆没有坐满，或者拉到不是自己一个方向乘客的时候，他会隐秘的把该乘客卖给他的同伙，当你已经等了很久失去更多选择的时候，你也无可奈何的只能听他安排，如果是你，你会容忍这样的环境吗？长此以往我们大多选择了隐忍、选择了习以为常，这是对安康营商环境的极大侮辱和败坏，必须彻底整改。

二是宰客现象严重。当你好不容易选择了一辆出租上车后，你就乖乖的坐等下一个乘客的到来，这个时候司机就会告诉你，你去的地方一口价多少钱，这个价钱一般也不会超过你平时打车太多，但他是不会给你打表的，因为多人拼车，他也无法给你一个人打表。这样也为他下一步拼车打下了埋伏，当然因为价钱错不了太多你也就容忍了，行情慢慢的也就这样形成了，这其实是一种更严重的宰客。

三是拼车现象严重。当你满怀激情的出站来到乘车口时，你不想拼车几乎是打不到出租的，所有的出租车都要拼车，要不就没人拉你，师傅说都在这等了大半天了，好不容易等到客人到来，不多拉几个划不来，想想也是，你也就不得不又容忍了。可是这还没完，如果你运气好的话很快上满人也就走了，就怕你运气不好，坐车的人少，或者司机没能揽下更多的乘客，那你就需要等更长的时间了。

建议：

一是联合车站机场、运管、交通执法、市场监管等相关部门联合执法，持续加大执法检查力度，出重拳严厉打击拉客、宰客、拼车、拒载等违法乱纪行为的发生，清理周围环境，创建公平合理的乘车市场，这在全国其他城市都已经执行的很好了，咱们安康千万不能输在这种低级的地方。

二是增加联运连乘方式，增设公共交通的频次和线路，设置出租车专用乘车道，车站派专人维持乘车持续，排队上车即走，让出租车和乘客都没有拒绝和选择的机会，自然也就杜绝了拼车拒载的机会。

三是加大惩处力度，凡是发现或乘客举报投诉的车辆一律进入车站机场入场黑名单，发现一次禁止入内一个月，运管部门同时对违规车辆罚款处理，并对驾驶员强制学习2天。

只要整治好了入口的第一个乘车环境，像淄博、哈尔滨等地政府和老百姓把入市顾客都当成自家客人，咱们营商环境“最安康”的金字招牌才会深入人心。

黄绪余委员：

    您提出的《关于进一步提升营商环境，改善车站机场乘车环境建议的提案》（第204号）收悉，现答复如下：

    高新区自2021年成立交通运输综合执法队伍以来，严格按照“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法查处”原则，针对辖区涉及高速客运站、机场周边出行非法营运问题，积极与公安交警、机场分局扎实开展联合执法整治行动，严厉查处和打击拉客、揽客、宰客、强行拼车等非法营运行为，切实规范了辖区道路运输市场秩序，客运经营者和广大乘客的合法权益得到有力保障。今年以来，共计开展“黑车”非法营运联合整治行动30余次，检查各类营运车辆600余台次，发放“拒乘黑车”宣传彩页200余份，查处无证经营、查扣涉嫌非法营运车辆12余台，依法办理行政执法案件5起。

    下一步，我们将持续采取强有力措施提升车站机场乘车环境：一是畅通投诉举报渠道，采取多种方式宣传非法营运行为的危害性和危险性，营造打击非法营运车辆行动的浓厚氛围，增强广大群众的自我保护意识和责任意识，增强抵制和举报非法营运车辆的意识；二是扎实开展非法营运专项整治行动，重点对客运站场、高速路出入口、机场等重点区域加大巡查管控，持续对非法营运行为保持高压打击态势，提升对非法经营者的震慑力；三是进一步强化与相关部门执法协作，形成执法合力，定期或不定期开展各类联合整治行动，积极联合市交通运输综合执法支队集中整治出租汽车不打表、拒载、宰客、强行拼座等违法行为，健全完善机场客运市场长效治理机制，梳理疑似喊客拉客和非法营运车辆目录，建立分析研判制度和联合防范措施，集中执法人员、执法力量，加强检查要求各出租车公司做好出租车驾驶员的日常培训和管理，提升驾驶员文明服务水平。同时，不断优化交通营运秩序，满足市民群众多样化的出行需求，不断促进车站、机场区域交通营运秩序持续向好。

    衷心感谢您对安康高新区经济社会发展的关心和支持，欢迎您监督我们的工作，并继续给我们提出宝贵的意见和建议。