案由：

直播经济作为农特产品营销新业态，既可以扩大就业又可以促进民生，对巩固脱贫攻坚成果、助力乡村产业振兴确有很大优势。

但随着大量商家的涌入，直播电商赛道过热，而行业监管尚未完善，商家良莠不齐引发的问题时有出现。我市现有的短视频主播虽然有些参加过一些专业培训，但整体学历偏低，持续学习和深入学习能力较弱；优秀的策划制作团队缺失，导致现在的主播多数是自编自导，渠道、内容、用户和社群的精准运营还没有成功的案例可分享。作为平台经济的一个分类，市内相关的职能部门和县、镇对其尚未纳入研究、规划、服务范围，对其发展趋势、产品策划、产业衔接、平台布局、政策支持等未出台相关文件。

建议：

为发展壮大我市短视频+直播团队，最大限度促进短视频+直播经济健康发展，宣传安康特色产品，增强营销带货能力，助力乡村振兴，提出如下建议：

一、联合创新直播营商环境。建议由宣传部牵头，建立新媒体直播带货联席会议制度，相关部门共同规范平台制度、推动协同治理、支持模式创新、提升营销能力；强化网络内容监管；牵线民族文化工作者与直播团队融合发展，持续提升文案内容，保持直播内容的鲜活性、民族性和粘客性；挑选优秀的直播人员，纳入新阶层人员进行培训提高，成为新阶层代表人士；农业农村局和乡村振兴局谋划“网红带货乡村”专项活动，助力乡村振兴发展。

二、打造直播人才孵化体系。乡村振兴的直播队伍需要一批“正规军”。与有资质的直播运营企业或开设有电商课程的职业类院校联合，加强从业人员从产品内容、视频拍摄、美工设计、直播话术、数据运营等全方位的知识培训，以培训、孵化市域带货网红为核心，谋划建设一批一定规模的市域直播人才孵化中心、直播小镇。

在我市挖掘一批有才艺、有技能、有表演潜质的新型农业经营主体，对其进行短视频制作、引流变现等内容培训，再由相关部门组织技能型考评、统一发证。对培训中脱颖而出的优秀主播进行包装，统一向直播平台申请大V认证和流量支持，逐步培育、孵化一批全能型市域主播人才，适时推荐到市域经济产业链条中从事直播宣推与营销，为乡村振兴提供直播人才保障。

三、组织主播采风活动。相关部门依托新媒体矩阵流量平台，借助安康本土网红主播在移动端的传播力和影响力，以精彩、生动、灵活的短视频形式，举行“网红主播各县行”采风活动、“安康生态产品网上购物节”等系列活动，立体式、多维度、互动式宣传和推广我市乡村之美、文化风俗和特色农副产品，以此助推我市特色农副产品上行、乡村休闲旅游发展，全面推动乡村产业振兴。

四、强化直播行业监管。市场监管部门建立直播行业失信“黑名单”，增加直播行业失信成本。借助粉丝评价、消费举报、平台监控、监管部门抽查等多种形式，将提供以次充好产品的经营者、数据造假的网络平台、虚假宣传、数据造假的网络主播，依据严重程度和社会影响，首次给予警告、责令整改、赔偿损失等处理，不断提升直播经济服务我市乡村振兴水平。

陈祯委员：

    您提出的《关于加强本土“短视频+直播”行业培育工作的建议》已收悉，现答复如下：

    针对您提出的强化直播行业监管建议，我局将从违规惩戒、商品抽检、广告治理、部门协同等四个方面持续发力，促进短视频+直播经济健康发展。一是强化平台监督检查。持续深化属地网站(平台）、互联网账号“红灰黑”三色单动态化管理机制，对全市近2000个互联网站和760多个新媒体、自媒体账号进行排查研判，加强分析研判，对违规行为及时取证核查，协调核查处置。截至目前累计约谈提醒自媒体账号28人次，向腾讯、今日头条等书面申请纳入属地地域名称授权管理账号6个，取证上报属地违规网站账号5批29个，向公安机关移交线索（网站）13个，限更自媒体账号5个，督促登记备案新媒体账号4个，规范行业自律。二是强化网上商品质量抽检。针对网红产品、“一老一小”产品、安康特色产品，制定网络商品抽检类别明细表，加大商品质量抽检力度，今年预计抽检50批次，目前此项工作正实施阶段。三是推进互联网广告专项治理。以贯彻落实2023年5月实施的《互联网广告管理办法》为抓手，对执法人员、经营主体开展35场次普法宣传，制作发放宣传材料4700余份，实地指导互联网广告经营主体200余次，依托省广告监测平台，对全市19个公众号、5家电商、7个直播号、5家网站开展重点监测，发现违法49条线索进行依法处置（其中：立案处罚1件，整改48件），推动互联网广告业健康有序发展。四是强化部门协同监管。2023年市市场监管局会同市委网信办、市公安局、市商务局等10部门开展了“网络市场监管促发展保安全专项整治行动”，对233家电商企业，528个公众号、497个小程序， 67户入网外卖餐饮经营者进行了督导检查，立案10起，罚没款2.5万余元，有效净化了网络交易市场。下一步，我局将聚焦互联网、自媒体带货等新业态，推进线上线下一体化监管，形成政府监管、平台自律、行业自治、社会监督的多元治理新模式。

    感谢您对市场监管工作的关心和理解，欢迎再提宝贵意见。