白河县采取十项措施提升“四百工程” 打好稳就业促增收硬仗

  就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着民生福祉。

  今年以来，为认真贯彻全省深化“三个年”活动，打好“八场硬仗”的安排部署，白河县采取十项措施，提升以“成立百家劳务公司转移就业、壮大百家社区工厂吸纳就业、开展百场技能培训提升就业、回引百名能人返乡创业”为主要内容的“四百工程”稳就业促增收，在工作实践中取得了明显成效，实现了外出务工就业人数、社区工厂吸纳就业人数、技能培训人数和就业率、回引能人返乡创业带动就业人数“四个稳中有升”。

  白河县今年初采取的十项措施是：一是扎实推进“人社工作进园区”。二是持续开展送政策、送岗位、送培训、送服务，帮企业招工人，帮群众找工作的“四送两帮”活动。三是认真开展“连心服务 赢商白河”工作。四是定期开展企业工厂大走访、安全生产大检查、优惠政策大宣讲、困难问题大化解、就业创业大促进、风险隐患大整治“六大行动”。五是持续抓实百家劳务公司，引导群众务工就业。六是持续壮大百家社区工厂，帮助群众就近就业。七是每年开展百场技能培训，提升群众就业技能。八是每年回引百名能人返乡创业，做大做强归雁经济。九是抓好高校毕业生等重点群体就业增收。十是抓好治理欠薪，构建和谐劳动关系。通过以上十项措施，深化提升“四百工程”取得了新的成效。

  抓实百家劳务公司  引导群众外出务工增收

  白河县地处秦巴山区，自然条件较差，是国家乡村振兴重点帮扶县。受自然环境、经济基础和发展条件所限，外出务工转移就业是群众收入的主要来源。

  为了促进群众稳定就业增收，白河县建成县级人力资源服务大厅和零工市场，成立县镇劳务服务公司和122个村级劳务服务公司，构建起县、镇、村三级就业服务体系，做到外出务工有人管。

  今年春节刚过，白河县就组织开展2025年“春风行动”就业援助月暨劳动力转移就业现场招聘会，征集就业岗位10000余个，组织招聘企业100余家，在全县接连举办13场现场招聘会，持续开展送政策、送岗位、送培训、送服务、帮企业招工人、帮群众找工作“四送两帮”活动。

  每年，各镇村都要组织多场次这样的现场招聘活动，为劳动者和用人单位搭建对接平台，确保每个有劳动力的家庭至少有一人实现稳定就业。

  同时，在白河县“四百工程”工作群里，250多名就业创业服务工作人员，每天都会发布的县内外就业岗位信息，通过微信朋友圈转发、村民小组群转发、视频号转发等多种方式，把企业招聘岗位、各种就业机会，发送到全县各个村组群众手中。

  家住茅坪镇四新村的陈新亮，就是通过四新村劳务公司在“四百工程”微信群每日推送的招聘信息中，找到了一份满意的工作，现在在河南巩义上班，每个月工资5000多元。

  劳务公司通过双向对接引导，灵通了就业信息，群众就业率明显提高，实现了“外出群众就业组织化、在家群众就业便捷化”的目标。截至5月底，该县引导6.4万人外出务工就业增收。

  壮大百家社区工厂  让群众在家门口上班

  走进西营双兔毛绒玩具厂，100余台缝纫机、6台绣花机、10台激光机、6套全自动充棉机等设备飞速运转，年产量可达600万只，员工们都在忙碌工作，加班加点赶制订单，整个工厂呈现出一派繁忙的景象。

  “我们厂自去年9月份正式投产以来，当地镇政府和县人社部门帮助我们积极宣传招工，人数陆续在增加。目前厂里员工已达200余人。今年订单充足，我们有信心把工厂进一步做大做强，力争年产值达到2500万元以上，做到‘规上’企业。”该厂管理人员黄英说。

  该厂位于西营镇天逸社区，是白河县人社局和西营镇2024年6月份从广东省东莞市引进的一家毛绒玩具企业，去年9月20日正式建成投产，目前已带动200多名群众在家门口稳定就业增收。

  “在家门口上班，不用花路费，既能照顾孩子上学和老人生活，同时还能挣钱补贴家用，现在每个月能挣3000元以上，感觉很幸福。”西营双兔毛绒玩具厂43岁的员工秦芳新说。

  近年来，白河县大力发展毛绒玩具、服饰鞋袜、电子线束等劳动密集型产业，积极推广“园区总部＋社区工厂＋家庭工坊”模式，累计兴办新社区工厂（帮扶车间）145家，带动6000余名群众在家门口稳定就业，每年实现就业增收1.2亿元以上。

  同时，为更好地服务企业发展，营造良好的营商环境，助力打好稳就业促增收硬仗，白河县人社局在全县新社区工厂中开展“连心服务 营商白河”工作，由人社局38名干部“连心”145家新社区工厂，每个季度至少走访一次，听取企业意见建议、解决困难问题、强化政策扶持、提振发展信心、扶持企业做大做强，吸纳更多群众就业，让群众在家门口实现就业增收。

  开展百场技能培训  让群众学技能好就业

  “你好，我想学电焊，在哪里学？”“请问电工操作证怎么办？”“请问月嫂培训下一期什么时候开班？”“足部修护师培训后在哪里就业？工资待遇怎么样？”。白河县人社局发布《白河2025年“点单式”培训开始了，欢迎报名参加》消息后，群众咨询络绎不绝。

  今年以来，白河县统筹结合劳动力就业状况、就业意愿、技能水平和培训需求等，实行网上“点单式”报名，根据群众培训意愿，自愿自由选择，县人社局根据报名情况，适时开班，培训方式由过去“培训什么学员学什么”转变为“学员想学什么培训什么”。

  家住白河县城关镇清风村的莫举强，从事装修工作十多年，虽然一年能挣上十多万元，但既辛苦，又对身体伤害大，还经常被拖欠工程款，一直想换个行业，苦于找不到合适的。

  看到县人社局组织的足部修护培训通知后，他抱着试试的想法，参加了培训，结业后学校统一组织到远元集团广东市场就业，第一个月工资就达到8700元，本着能吃苦耐劳的干劲，8个月后晋升为店长，目前平均月工资达到17000元。

  于是，他给在家做销售的妻子陈登兰打电话，放弃现在工作，让她也参加足部修护培训，培训后安置到广东湛江就业，凭借着热情耐心的服务态度，赢得了客户的好评，四个月后晋升为广东省湛江市绿华路店长，现月均工资达到22000元。

  “感谢你提供这么好的平台，去年我们夫妻俩收入近40万元，非常感谢！”莫举强夫妇高兴的给培训学校负责人打电话“报喜”。

  技能之光照亮前程，像莫举强这样的案例举不胜举。据统计，白河县已累计开展足部修护师技能培训10650人次，培训后就业、创业4900余人，其中定向安置到远元集团就业3800余人次，学员平均工资达到8649元，年实现劳务收入3.4亿元以上，晋升至店长、副店长超过400余人，店长平均工资达1万元以上，片区经理及以上职位有8人，保底年薪超20万元。

  同时，开展校企合作，举办中西式烹调师培训，用人企业直接参与培训，走进培训课堂，培训课程就是就业从事的内容，培训后直接到陕西艾美士餐饮有限公司直营店或加盟店就业，学员也可入股加盟创业，真正做到“招生即招聘，结业即就业”。

  2025年以来，已开展足部修护师、电焊、电工、白河月嫂、养老护理、叉车、计算机装饰美工等就业技能培训37场次1163人，实现就业628人，培训后就业率54%。

  回引百名能人创业  做大做强归雁经济

  在安康江之南针织加工有限责任公司厂房里，负责人王加洪正在指导生产，他是2020年积极响应号召返乡创业的典型代表。

  王加洪是仓上镇人，以前与妻子一起在河北务工，夫妻俩先后从事搬运、缝纫、水电安装等多个工种，辗转河北、安徽等地。经过10余年的摸爬滚打，具备了水电安装、缝纫车工、沙发制作等多项技能，辛勤的劳动也积累了一定资金。

  在白河大力发展“归雁经济”和亲情、乡情的召唤下，他们夫妻俩毅然决定返乡创业，在仓上镇租用了200余平方的房屋，从事床上用品、窗帘、沙发座套制作、旧家具翻新等业务，并注册成立了“安康江之南针织加工有限责任公司”。

  在县人社局的大力支持和引导下，他将主要业务转型为毛绒玩具加工，新购置缝纫机、锁边机、打结机、激光机、充棉机等设备，建成了可吸纳60余人就近就业的毛绒玩具厂。

  几年来，在社区工厂扶持政策的帮助下，公司先后在仓上、双丰、卡子等镇建成7家分厂，带动220余人稳定就业，每月发放工人工资40余万元，使200多个家庭年增加收入500余万元。2024年，王加洪作为“白河县返乡创业优秀企业家”代表，参加了安康市“返乡创业优秀企业家”座谈会。

  和王加洪一样，一大批在外成功创业人士，纷纷选择返乡创业，创办企业，吸纳群众就近就业增收，金辉等4人创办的创业实体被安康市委、市政府授予“安康市返乡创业示范企业”；胡滨等5人被授予“安康市返乡就业示范标兵”称号；吕志惠等多人被推选为县人大代表、政协委员；王煜等多人推选为村（社区）支部书记、主任等职。

  近三年，白河县进一步制定和完善了促进创业就业配套政策措施，从项目用地、融资贷款、税费减免、基础设施等方面给予大力支持，定期组织召开在外和返乡创业人士座谈会、创业项目推介会等，对返乡创业成绩突出的企业或个人给予表彰奖励，累计发放创业担保贷款1.3亿元，落实创业补贴356万元，共计回引341名在外人士返乡创业，1700余名成熟工人回乡就业。

  “十四五”期间，白河县计划每年回引100名以上外出能人返乡创业、1000名以上成熟工人返乡就业，为乡村振兴增添活力。能人返乡，带动项目回迁、资金回流、技术回乡、智力回哺，“群雁”齐飞的良好态势正稳步发展。