平利：“红色品牌”汇聚“红色力量”

  巴山深处，被满目翠色浸润的平利县，一面面鲜红的党旗在青山绿水间格外醒目。漫步在平利的大街小巷，走进各个机关单位，浓郁的党建气息扑面而来，渗透到每一个角落，展现出蓬勃的党建活力。

  平利县直机关工委作为全县机关党建工作的总枢纽，犹如航船的舵手，坚守“全面提升机关党建质量”这一生命线，以围绕中心、服务大局、建设队伍为抓手，以系统性举措激活机关党建活力，引领着全县107个机关企事业单位党组织、1800余名党员，以高质量党建实现对县域经济社会高质量发展的全面引领与有力保障。

  系统融合，构建全域联动新格局

  从春到冬，平利县直机关工委的日程总是排得满满当当：1月组织机关党建工作学习交流活动；2月召开2024年度县直机关党组织书记抓基层党建述职评议考核工作会议；3月开展机关红色大讲堂专题讲座暨机关党建工作组团服务；4月举办党员发展对象培训班；5月开展“党建聚活力、孝义新风进机关”活动；6月开展“传承红色基因 筑牢廉洁防线”主题党日活动；7月组织全县党务工作者培训；8月在广佛寺镇举办集体升学礼……12月开展“弘扬工匠精神、赋能乡村振兴”主题党日。每一次活动，都是机关党建工作的生动注脚；每一次行动，都是党员干部锤炼党性的实践课堂。

  今年以来，平利县直机关工委以系统思维谋划全局，以创新举措破解难题，通过建强组织链条，凝聚基层治理合力，推动机关党建与中心工作深度融合。

  平利县直机关工委将“双报到”工作作为深化城市基层党建引领基层治理的重要抓手，创新构建“社区党组织牵头、网格党支部支撑、机关党组织协同”的三级联动体系。“党建+模范机关建设+志愿服务”的模式，让机关资源与社区需求精准对接；“资源、需求、项目”三张清单的梳理，更让共驻共建从“软任务”变成“硬指标”。今年以来，累计为社区办好实事1302件，服务群众“最后一公里”畅通无阻。

  与此同时，党员不断延伸服务链条，无论是党的理论政策宣讲、法律维权服务，还是医疗义诊、反诈防骗宣传，机关党员的身影总是活跃在社区每个角落。新时代文明实践活动与党员先锋岗、示范岗创建相结合，亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，成为平利机关党员的新风尚。

  在推进整体工作的同时，平利县直机关工委还特别注重分类指导、精准施策。持续推进“分类指导、争先进位”三年行动，根据不同类型党组织特点制定差异化推进方案。目前，平利县直机关“一类”基层党组织达到29个，占比36.7%，“二类”50个，占比63.3%，基本消除了“三类”基层党组织。这一成绩的背后，是机关工委建立7名委员对口联系指导机制的不懈努力，是县直党建工作年度目标管理和“三张清单”制度的严格落实。

  平利县直机关工委还创新实施“党建工作组团服务”模式，通过整合资源、分类指导、精准发力，有效破解机关党建与业务工作“两张皮”难题。蓄才聚能，构建“在职骨干+离任智慧+外聘专家”的“三位一体”县直机关党建人才库；联动作战，首创“工委宏观指导+单位横向交流+专家精准赋能”三位一体的组团服务机制；闭环运行，建立“需求研判—靶向施策—跟踪问效—总结提升”全周期管理机制。

  品牌引领下，平利县直机关形成了“点燃一把火、照亮一大片”的示范效应。党组织自觉将党建作为引领业务的“定盘星”和“助推器”，党员干部的先锋作用在攻坚一线、服务末梢得到淬炼与彰显。制度优势正持续转化为显著的治理效能，为平利高质量发展注入源源不断的“红色动能”。

  品牌铸魂，锻造特色矩阵强引擎

  品牌是旗帜，是方向，是凝聚力。在平利县直机关工委的推动下，一个个富有特色、内涵丰富的机关党建品牌如雨后春笋般涌现，形成了一道亮丽的“红色风景线”。这些品牌不仅是机关党组织创新实践的结晶，更是党建与业务深度融合的生动注脚。

  走进平利县税务局，“五彩石”文化品牌格外引人注目。红色石代表精神文化，青色石代表制度文化，黄色石代表行为文化，白色石代表廉洁文化，黑色石代表管理文化——这五种色彩的石块，巧妙地将女娲炼石补天的传说与税务文化相结合，形成了独具特色的“平税相逢·四相四向”党建品牌体系。平利县税务局副局长张生辉介绍道：“我们将女娲敢为人先、自强不息、勇于奉献的精神具化为五彩山形石，寓意平利税务甘做平利经济、社会发展的铺路石，甘为平利乃至国家经济建设的基石。”

  尤为突出的是，平利县税务局将白色石的廉洁文化内涵进一步深化，打造了“白石廉韵”廉政文化品牌。他们建成全市税务系统首家省级法治宣传教育实践中心，通过“普法+廉政警示教育”一体化推进，健全“六廉同创”机制。

  离税务局不远的平利县司法局，则是另一番景象。这里，“先锋领航·法润民心”八个大字格外醒目。平利县司法局副局长张忠军介绍道：“我们紧紧围绕司法行政职能，创建了这个党建品牌，目的就是发挥党员先锋作用，把调解、服务、普法宣传等工作做实做细。”

  在平利县司法局的公共法律服务中心，党员示范窗口推行“一站式”服务、延时服务、预约服务；坚持“三班法律服务”“公证惠企”“法律援助惠民”“法治体检”等便民措施；组织党员律师带头参与值班接待、法律援助案件办理，这一系列举措都让群众感受到了法律的温度。特别值得一提的是，“老好人品牌调解工作室”成为化解基层矛盾的重要平台。两位常驻于此且经验丰富的老同志，一位擅长调解，一位精通法律，他们用耐心和智慧化解了一个又一个纠纷。今年以来，这个工作室成功调处各类矛盾纠纷423件，调解成功率达98.25%，有效促进了基层和谐稳定。

  而在平利县财政局，“勤廉并重、阳光理财”党建品牌则聚焦规范、透明、高效。平利县财政局副局长蔡宝山表示：“我们抓机关党建，首先是把党建基础工作规范化，所有步骤都严格按照要求来做。”通过打造清廉机关党建，全方位扎紧财政管理制度笼子，平利县财政局不仅让用权更加公开透明、资金管理更加安全高效，还指导平利县发投集团公司在企业运营中强化党的领导、助推国企改革等方面发挥了重要的监管作用。

  平利县还深入实施“一支部一品牌、一支部一特色”创建活动，将机关党建深度融入项目建设、产业发展、乡村振兴、民生改善、基层治理等中心工作全链条，成功打造了“匡风正行·安平利民”“水润民心·利惠民生”“应急铁军·铸安为民”“1+5初心耀天平”“红心向党·平烟筑梦”等一系列主题鲜明、内涵深厚、示范性强的机关党建品牌。这些品牌不仅是机关党建工作的闪亮名片，更是驱动各项业务提质增效的强劲引擎。

  细胞激活，创新党员管理新路径

  党员是党的肌体的细胞，党员队伍建设是党的建设的基础工程。在平利县直机关工委的指导下，一场关于党员精准分类管理的创新实践正在全县机关党组织中深入推进。

  在平利县检察院的党建活动室里，党支部副书记杨云华正在介绍他们的做法：“我们根据党员的工作、生活实际以及思想、身体状况，将党员细分为‘在职、无职、流动、困难、后进’5种类型，分别制定‘履责式、设岗式、跟踪式、关怀式、帮教式’管理方式。”通过“三定三评五式五星”管理模式，分类施策、靶向推动，让每一位党员都能找到自己的定位，发挥自己的作用。

  平利县检察院党员石媛媛郑重承诺：12月31日前，撰写2篇高质量学习心得；每月到镇村（社区）开展公益诉讼法治宣传和线索摸排活动不少于4次；全年办理食药安全领域案件不少于20件。而党员王隆桂则承诺：开展到社区双报到，为辖区解决一件信访积案；认真履行综治中心派驻职责，将新时代“枫桥经验”落实到工作中，解决好一件涉访问题。这些具体、量化的承诺，让党员的作用发挥看得见、摸得着。

  在平利县检察院，每位党员年初都要提出1至2条承诺事项，经支委会预审、党员大会征求意见后上墙对外公示，接受群众监督。党支部每半年听取一次进展情况，年底对党员践诺情况进行集中评议、公开通报。这种全程纪实的管理方式，培养了党员“我的承诺我完成，群众认可我开心，组织肯定我骄傲”的归属感和荣誉感。

  同样的探索也在平利县教体局展开。该局副局长王贤平介绍说：“我们结合教体系统实际，开展了‘红色领航·立德树人’主题活动，要求党建工作和业务工作深度融合。”在平利县教体局的指导下，全县各学校党组织积极探索党员分类管理的新路径。

  平利县幼儿园是其中一个典型。园长郭高杰详细介绍了他们的做法：“我们对在职党员实行‘双抓双管+履职建功’管理，按职责与特长划分为管理骨干型、教学示范型、服务奉献型、成长培养型四类，明确专题培训、示范课、志愿服务等核心任务。”教师陈华作为履职党员，承诺聚焦后勤工作，以服务为本，立足本职，认真负责，全心全意做好每项工作，保障幼儿饮食安全；同时积极参加“三会一课”、主题党日、组织生活会等活动。

  而对于无职党员，幼儿园推行“设岗尽责+发挥余热”管理，设安全监督、环境整治、幼教顾问三类岗位，通过“自愿报岗—支部议岗—公开竞岗—培训上岗”模式，引导他们履职尽责。对于老弱困难党员，则落实“关怀服务+传递温暖”管理，定期走访更新台账，实行“一对一”“一对多”包联，提供学习支持、节日慰问，增强其归属感与荣誉感。平利县幼儿园首任园长、89岁的省级劳模刘积凤就是关怀式党员的代表，支部定期安排党员送教上门、送书到家，让她感受到组织的温暖。

  党员精准分类管理的关键在于“精准”二字。平利县直机关各支部根据不同类型党员的特点和需求，采取不同的管理方式，让每一位党员都能在合适的岗位上发光发热。如今，平利县直机关工委指导下的党员精准分类管理，如一股清泉，激活了党员队伍的一池春水。党员们有了明确的目标和方向，党组织有了精准的管理抓手，党建工作与业务工作找到了融合的切入点。

  从建强“组织链”凝聚基层治理合力，到拧紧“责任链”推进工作落实长效，再到延伸“服务链”彰显服务群众温度，平利县直机关工委以系统思维谋划机关党建，以创新举措破解工作难题，以务实作风推动任务落实，走出了一条符合平利实际、富有平利特色的机关党建工作新路径。