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| 标题 | 关于推进一湖两岸综合文旅项目建设助力文旅产业高质量发展的提案 | ||||||
| 编号 | 第70号 | 办理部门 | 安康市住房和城乡建设局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 程海林 | 签发日期 | 2025-06-24 11:33 | 发布日期 | 2025-06-24 11:33 | 类别 | B类 |
| 正文 |
一、背景
近年来，我市深入贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，围绕全区域规划、全产业融合、全要素配套、全社会推进、全行业开放等要素，积极谋划爆点文旅项目，取得显著成效。随着旬阳水电站下闸蓄水，汉江安康城区段将形成水域面积约10公里的“安康湖”，为抢抓2026年西康高铁通车和“西北游”热度上升叠加机遇，充分利用一湖两岸文旅资源优势，打造业态丰富的文旅融合核心产业圈，推动我市生态旅游产业高质量发展。但目前一湖两岸综合文旅项目开发建设过程中还存在项目推进缓慢、文化内涵挖掘不深、资源转化利用不够、宣传不足、基础设施建设不完善等问题。 二、原因分析 （一）规划设计要求。依据《安康市一湖两岸生态旅游综合开发项目战略研究及城市设计》规划方案。一湖两岸属中心城区核心发展区域，规划有颐养山丘、文化之畔、水上客厅、康养绿谷四大功能主题板块，也是打造全市文旅融合发展核心带和一湖两岸夜间经济示范带的重要区域。 （二）社会效益分析。加快推进一湖两岸综合文旅项目不仅能提升居民生活质量，满足人民日益增长的美好生活需要，还能推动文化传承、改善生态环境，增强社会凝聚力，促进人与自然和谐共生。 （三）经济效益分析。推动一湖两岸综合文旅项目建设不仅能增加旅游收入、带动相关产业发展，提升经济效益，还能吸引投资、增加就业，推动区域经济高质量发展。 三、意见建议 （一）推动项目建设，打造城市会客厅。建议由住建部门牵头，各相关职能部门协调配合，积极抢抓旬阳电站下闸蓄水有利时机，系统推进一湖两岸生态旅游综合开发，优化一湖两岸文旅业态布局，打造沿江商业核心区；完善沿江微经济消费场景，配套运动场所、潮玩市集等沉浸式体验项目；依托“安康湖”打造西北水上运动基地，积极举办、承办各类水上赛事项目，开发水上娱乐等综合体验中心等；积极开展项目前期研判及审核等相关工作，协调解决项目建设前期重大问题，确保项目有效推进。 （二）深挖文化底蕴，做好转化利用。建议由文旅部门牵头组建地域文化研究小组，充分聚焦我市资源优势，深度挖掘巴蜀、荆楚、秦楚等汉水文化和安康的移民文化，溯源历史悠久的茶旅文化，发掘丰富多彩的乡土文化，弘扬爱国主义的红色文化，通过以文兴业，赋能城市发展，为一湖两岸文旅融合发展增添发展动力。 （三）塑造城市IP，加速破圈出圈。一是塑造地域特色品牌。由文旅部门牵头立足青山绿水，休闲度假和沉浸体验等，打造一批特色文化品牌。由商务部门牵头立足美食文化，塑造“安康味道”地域品牌，培育安康美食产业集群。由农业农村部门立足茶旅文化，做大做强安康富硒茶产业，扩大“富硒茶乡”品牌影响力。由文旅部门牵头立足文化演绎，做优做美汉水长歌文化演艺和安康原创歌曲演唱，将剧场演出和原创歌曲演唱结合安康湖外景，打造沉浸式实景演出。二是由宣传部门牵头联合相关企业、新媒体等加大宣传推介力度，鼓励创作更多文化作品，推陈出新文旅宣传片，助力打造新媒体账号和融媒主播矩阵，开展消费引流活动，把产品推出去、品牌立起来。 （四）强化要素保障，增添发展动力。一是建议住建、水利、交通等部门进一步加强一湖两岸文旅基础设施建设，完善公共服务体系，健全标准化服务体系。多渠道缓解南北两岸停车难、亮化不足等问题。二是建议大力发展数字智慧文旅，通过新技术开发运用，打造智慧文旅平台，提升文化旅游便利度和体验感。三是加大文旅专项资金的支持力度，完善金融服务、固定资产盘活等相关政策，全力保障优质文旅项目资金充足。四是加强人才招引，采取“走出去”“引进来”双向发力，为文旅部门和企业培养、引进更多的专业化高端人才，奠定文旅产业高质量发展的人才基础。 |
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| 回复 |
张铁委员：
您提出的《关于推进一湖两岸综合文旅项目建设助力文旅产业高质量发展的提案》（第70号）收悉，现答复如下： 一、关于推动项目建设，打造城市会客厅 （一）系统推进综合开发。严格落实市委市政府关于“一江两岸”系统部署，以国土空间总体规划为依据，充分吸收前期相关规划成果，综合统筹考量经济布局、国土利用、生态环境保护等要素，会同市自然资源局、市交通局、市发投集团、安文投公司等单位，深度挖掘“一江两岸”资源禀赋，编制了安康中心城区“一江两岸”整体规划及风貌管控报告。目前已通过市政府办公会议审议，正根据会要求进行修改完善。 （二）大力谋划项目建设。聚焦中心城区一江两岸，扎实推进文旅综合开发项目建设。积极对接市发投集团，围绕汉水文化内涵与生态资源优势，策划包装“汉水长歌”光影夜游数字文旅建设项目、黄洋河体育综合体项目、西城坊（续建）二期项目等一系列特色项目，将进一步丰富文化旅游业态，推动形成休闲娱乐、体育运动、文化旅游融合发展的新模式。 二、关于强化要素保障，增添发展动力 （一）加强基础设施建设。加快推进安康中心城区滨江慢行系统修复工程（一期）、博物馆南侧山体生态修复工程、防汛减灾教育基地亮化提升及上下通道等项目建设，增添沿江观景平台、优化休闲出行路线，将显著提升市民游客的游览体验。策划包装百里环湖健康慢道、安康瀛湖快速干道配设慢行系统（一期）、汉江南岸健康慢道、沿江自行车环形赛道改造工程等多个重点项目，与发改、财政等部门紧密沟通协作，全力推进项目前期手续办理，力争2026年分批启动实施，进一步完善沿江基础设施网络。同时，积极对接市城投公司，加快停车场建设进度，优化智能停车系统，提高停车场管理效率，切实缓解南北两岸停车难题。 （二）提高设施管护水平。一是深化市政设施排查。持续深入开展“脚步丈量城市”行动，加大巡查频次与力度，对城区市政道路、井盖、护栏、路灯等各类市政设施进行全方位、地毯式排查，建立问题台账，及时发现并解决设施安全隐患，确保市政设施安全稳定运行。二是推进精细化管理。将中心城区市政设施日常管护工作做细做实，尤其注重提升一湖两岸公园广场管理水平。通过增加保洁人员配备，对公园广场、绿地进行深度清洁；严格落实“一公厕一保洁”制度，做好公厕清洁、消杀及设施维护工作，为市民游客营造干净、舒适、美观的公共环境，全力塑造独具魅力的城市形象。 |
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