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| 标题 | 关于安康中心城区石墩合理设置的建议 | ||||||
| 编号 | 第200号 | 办理部门 | 安康市住房和城乡建设局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 程海林 | 签发日期 | 2025-06-30 12:51 | 发布日期 | 2025-06-30 12:51 | 类别 | B类 |
| 正文 |
随着安康城市建设的不断发展，在中心城区范围内设置石墩成了常见的现象。石墩的设置可以有效限制车辆行驶，防止非法停车，保护道路设施和行人安全，减少交通事故的发生，提升交通安全水平。然而，不合理的石墩设置，也给市民带来了诸多安全隐患。
一、现状及问题 在城市规划与建设中，石墩是不可或缺的部分，常被设置于旅游景区、步行街、人行道、小广场、公园及购物中心等主要路段和区域。这些地方作为城市商业与休闲的核心地带，人流密集，是市民与游客休闲漫步、购物娱乐的重要场所。在此设置石墩，主要目的是阻止机动车辆违规穿行。机动车辆随意闯入，不仅威胁行人生命安全，还会破坏步行区域的宁静与秩序。而石墩的合理设置，能为行人营造安全舒适的行走空间，助力提升城市整体形象。尽管石墩在保障行人安全等方面功不可没，但在实际使用中，仍暴露出一些安全隐患。 其一，部分石墩间距过小，对行人构成潜在威胁。行人正常行走时，尤其是老年人，身体灵活性与反应速度较差，可能不慎撞到石墩，或在狭窄间距中失衡摔倒。对于依赖轮椅或拐杖出行的残疾人，过小的石墩间距严重阻碍通行，甚至可能致使轮椅倾覆。骑行者骑行时若遇间距过小的石墩，躲避不及就容易发生碰撞，导致身体受伤与车辆损坏。 其二，石墩设置的管理存在诸多漏洞。一方面是缺乏统一规划，一些区域石墩布局杂乱，未充分考虑周边交通流量、行人通行习惯及城市整体规划；有的地方石墩设置过密，给行人行走带来不便；有的地方则设置过少，无法有效阻拦机动车辆闯入。另一方面，是维护工作不到位，石墩长期暴露户外，日晒雨淋等自然因素侵蚀以及人为破坏，加之缺乏定期检查与维护，部分石墩出现破损、松动等情况，不仅影响自身功能，还威胁市民出行安全，同时损害城市整体形象。 其三，石墩引发视觉与空间占用问题。一方面是部分石墩可能占用盲道，盲道是保障盲人安全出行的关键设施，一旦被占，盲人行走时便会失去指引，面临迷路甚至摔倒受伤风险。另一方面是部分石墩设置在消防通道上，消防通道是火灾等紧急情况时消防车通行的生命通道，任何障碍物都可能延误救援时间，造成严重生命财产损失。此外，石墩不合理设置还影响城市空间合理利用，使原本宽敞的道路或公共空间变得狭窄拥挤，降低通行顺畅性，给市民出行和活动带来诸多不便。 其四，随着城市发展与变迁，部分石墩因功能变更或其他原因逐渐闲置或废弃。然而，这些石墩无人管理，成为城市发展的一大阻碍。它们不仅占据城市空间，影响美观，还可能对过往行人构成潜在危险。废弃石墩表面破损，尖锐边角易划伤行人；有的石墩倾倒路边，阻碍交通与行人通行。 二、原因分析 1.规划设计欠缺考量：在石墩设置规划设计阶段，没有充分结合不同使用人群的实际需求。未充分考虑老年人、残疾人群体的行动特点，以及骑行者的骑行需求。同时，对于城市整体规划把握不足，未能全面兼顾周边交通流量、行人通行习惯等因素。 2.管理维护机制不完善：缺乏完善的石墩管理维护制度，没有明确责任主体，导致石墩管理工作无法有效落实。相关部门对石墩维护重视程度不够，没有建立定期检查和维护的工作流程。 3.安全意识淡薄：无论是石墩的设置者还是使用者，对石墩可能引发的安全问题认识不足。设置者在设置石墩时，没有充分意识到石墩对盲道、消防通道等特殊通道的重要性，随意占用。市民在日常使用过程中，对石墩的保护意识薄弱，存在人为破坏的行为。 4.城市发展带来的新问题：城市发展进程中，部分区域功能发生转变，原有的石墩设置未能及时根据新的功能需求进行调整。同时，对于因功能变更而闲置或废弃的石墩，没有建立相应的清理和再利用机制。 三、几点建议 1.优化规划设计，充分调研不同人群需求。根据老年人、残疾人、骑行者等不同使用群体的行动特点，合理设置石墩间距。在人流量较大的区域，适当增大石墩间距，方便轮椅、婴儿车等通行，对不合理的设置予以清除。 2.明确石墩管理的责任主体，可由城市管理部门或相关街道社区负责，建立健全石墩管理维护制度，制定详细的维护标准和工作流程。 3.定期对石墩进行检查和维护，及时修复破损、松动的石墩。同时，加强对石墩周边环境的清理，保持石墩的整洁美观。设立监督举报机制，鼓励市民对破坏石墩的行为进行举报，对违规者进行相应处罚。 4.强化安全意识宣传，通过社区宣传、媒体报道、公益广告等，加强对石墩安全使用和保护的宣传教育。向市民普及石墩设置的重要性以及随意破坏石墩可能带来的安全隐患，提高市民的安全意识和保护意识。 5.妥善处理闲置废弃石墩，建立闲置废弃石墩的排查机制，定期对城市中的石墩进行排查，及时发现因功能变更而闲置或废弃的石墩。 |
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| 回复 |
邱若冰委员：
您提出的《关于安康中心城区石墩合理设置的建议》（第200号）收悉，现答复如下： 感谢您对安康市城市建设工作的关注及对我局工作的关心与支持。您的提案问题精准、建议中肯，对下一步城市建设具有很强的指导性。市住建局主要负责中心城区市政公共设施的运维管理工作，一是当前中心城区我局负责运维管理的18个公园广场，均参照住房城乡建设部发布的国家标准51192-2016《公园设计规范》建设，且根据实际情况在入口处科学合理设置了石墩；二是石墩作为公园广场市政设施一部分，将石墩设施维修维护纳入公园广场运维专项经费，确保经费保障充足；三是组建专业队伍，定期对公园广场进行巡逻、检修，确保了石墩维护工作常态化、制度化。 下一步，我们将充分吸收您的意见建议，在公园广场运维中，加大石墩管理。一是以解决群众“急难愁盼”问题为出发点，逐一核实石墩的设置点位，科学甄别石墩设置需求及是否具备合理性，进而明确石墩去留。对于需要保留的石墩，重新进行规范设置，确保其位置合理、间距适当。二是将重量相对较轻的球形石墩改为重量相对较重的水泥隔离墩，并联合相关部门设置禁止机动车辆通行的警示牌。三是对破损、污损的石墩，及时进行修复和清洗，确保石墩完好无损。对于侵占盲道、妨碍交通的石墩，及时确定移除位置和数量，会同城管部门科学合理地挪移。 |
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