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| 标题 | 关于加大对城区流动摊贩管理的建议 | ||||||
| 编号 | 第257号 | 办理部门 | 安康市城市管理执法局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 王 毅 | 签发日期 | 2025-06-26 15:00 | 发布日期 | 2025-06-26 15:00 | 类别 | A类 |
| 正文 |
一、常见问题
普遍存在占道经营的行为，占道摊点的危害性有：1.影响市容、堵塞交通，如污水横流、垃圾遍地、人行不畅；2.迫害市场规范，影响了经营的有序性、规范性和公平性如无偿占道、逃避税负；3.带来的安全问题，如产品质量不稳、饮食卫生不保、容易引发灾害，影响了居民的生活的安全。 二、占道摊点难管理的原因 城市占道摊点的客观需求：一是弱者生存的需求，城市弱势群体为维持生活，为子女求学发展而摆摊。二是市民购物的需求，城市低收入群体收入微薄，加之部分社区商贸配套不全，或是利润微薄不得已。 三、建议措施 1.调整管理理念与策略 一是管理理念与时俱进。对城市占道管理其基本理念是适应当地实际、满足民生需求、有益城市发展；二是管理策略灵活适用。坚持合法、合情、合理，服务要真心、规范要合理、处置要合法、管理成为服务、驱赶转为疏导、对立变为理解。 2.优化管理的方式方法 一是完善硬件还路入室；二是错时定点增加摊位；三是行业自治规避矛盾；四是联合各界多源沟通；五是建构制度注重长效。 3.建议相关部门采取疏堵结合方式 一是扩大宣传进行引导；二是设置疏导点，划定区域，引导流动摊贩在指定的区域按照规定的时间经营；三是加强与流动摊贩的沟通交流，发现问题及时引导并帮助他们解决。 |
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| 回复 |
刘青叶委员：
您提出的《关于加大对城区流动摊贩管理的建议》（第257号）收悉，非常感谢您对城市管理工作的关心关注和理解支持，此建议对城市管理工作具有很好的参考价值。现答复如下： 城市管理紧贴人民群众,关乎民生福祉。我局始终贯彻“人民城市为人民”理念,以服务群众为目标,积极创新流动摊贩、户外经营活动管理模式，不断优化管理方法，统筹协调助力经济发展和加强城市管理的关系，加力推动责任落实、服务升级、治理提档，努力实现市容和繁荣、卫生和民生、城市之美和“烟火气”共生共赢的目标。 （一）完善机制，推动共管共治。制定《安康中心城市摊区(点)精细化管理标准（试行）》，印发《关于进一步优化提升设摊经营活动的指导意见》，规范设置标准、设置程序和摊区秩序等内容，加大城市户外经营活动支持力度，严格落实市容环卫责任和安全管理主体责任，畅通投诉举报渠道，及时回应市民关切，推动形成共管共治局面。 （二）疏堵结合，深化便民服务。坚持“城管背后有民生”“管城必须活市”理念,不断深化便民服务，新建便民市场7处,增加摊位1000余个,增设果蔬、早夜市临时摊点36个,满足群众购销需求,化解流动摊贩占道经营问题。同时，鼓励探索设摊经营区域公司化运营模式，完善市场退出机制，充分发挥经营业主自我管理、自我教育、自我服务作用，提高服务质量。 （三）加强引导，增强服务意识。紧扣城市服务、管理、执法三大职能,主动践行“721”工作法，实施审慎包容监管，不断增强服务意识，开展城管队伍“培训、轮训、集训”,促进整体能力提升。要求各级城管执法部门把支持户外经营活动作为助力经济发展、赋能城市活力的重要抓手，正确处理好“管”与“放”的关系，结合实际，规范设置餐饮摊点集中区域，加大日常管理，加强宣传引导，做好环卫保障，确保安全经营，不断激活市场潜力，满足民生需求，提升城市发展。 下一步，我局将持续加强流动摊贩和户外经营活动管理工作，借鉴先进城市管理经验，结合我市实际，不断优化城市管理方式方法，积极践行“721”工作法，不断提升城市精细化管理水平，提高人民群众的获得感和幸福感。 |
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