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| 标题 | 关于瀛湖水资源保护的建议 | ||||||
| 编号 | 第67号 | 办理部门 | 安康市水利局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 陶勇俊 | 签发日期 | 2025-06-16 17:28 | 发布日期 | 2025-06-16 17:28 | 类别 | A类 |
| 正文 |
一、案由
瀛湖作为陕西省的重要湖泊，承载着南水北调中线工程的重要水源涵养功能。然而，随着社会经济的发展和城镇化水平的提高，瀛湖库区周边的生活污水、农业面源污染等问题逐渐增多，对瀛湖的生态环境构成了严重威胁。 二、案据 瀛湖生态环境保护面临着多方面的挑战，包括库区上游石煤矿区废弃残渣处理效果不明显、公共污水处理厂建设投入不足、污水处理能力不强等。这些问题在一定程度上导致了瀛湖库区水质的污染，影响了瀛湖的生态环境质量。 1.库区上游污染：瀛湖库区上游石煤矿区废弃残渣处理效果仍不明显，这些残渣中的重金属等污染物可能通过雨水冲刷进入瀛湖，对水质造成污染。此外，上游流水蒿坪河源头及紫阳、岚皋等地的矿产废渣污染及大理石场运行产生的重金属超标污染也是一大挑战。 2.污水处理能力不足：虽然瀛湖库区周边各镇办已开展大量污染源头的治理工作，但公共污水处理厂建设投入不足，污水处理能力不强，仍在一定程度上影响瀛湖库区水质。 3.网箱养殖问题复发：尽管之前已经取缔了大量网箱养殖，但部分地区网箱养殖又死灰复燃，存在清除不彻底、选择性执法等问题，这可能对瀛湖水质造成新的污染。 三、建议 一是深入打好污染防治攻坚战。深入落实“河湖长制”，高标准推进水环境、水资源、水生态、水安全、水文化“五水共治”。加强用水总量和强度控制红线管理。制定并落实河流生态流量（水位）保障实施方案，建设完善生态流量监测设施。推进“污水零直排区”建设，探索山地城市污水治理新模式。 二是持续加强重要生态系统保护。统筹“保护—修复—管控”并进，加强山水林田湖草沙一体保护与修复。推进生态保护红线勘界定标。积极创建国家公园，建立完善分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地体系。提质建设“两岸青山·千里林带”。加强永久保护绿地划定，拓展社区公园、“口袋公园”和小微绿地等绿色活动空间。 三是加快推动绿色低碳高质量发展。建立健全“三线一单”生态环境分区管控体系，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。积极推行“生态+”“+生态”发展新模式。大力发展高效生态现代农业。稳妥推进碳达峰碳中和，推动能源消费强度和总量“双控”制度逐步转向碳排放总量和强度“双控”。推进“公转铁”“公转水”，创建公共领域用车电动化试点城市。 |
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| 回复 |
张晓莉委员：
您提出的《关于瀛湖水资源保护的建议》（第67号）收悉，现答复如下： 安康是南水北调中线工程重要水源汇集区和涵养地。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市水利部门坚决扛牢“一泓清水永续北上”政治责任,结合安康实际和汉水地域文化，以河湖长制为抓手，持续加强水生态环境综合治理、系统治理、源头治理，汉江出境断面水质稳定保持Ⅱ类标准，水环境质量指数连续多年位列全省第一。安康“四长治河”“河湖长+志愿者”、幸福河湖建设、守护南水北调大水源等经验做法被全面推行河湖长制工作部际联席会议办公室向全国推广，陕西省幸福河湖命名暨创建工作推进会在我市召开，涌现了女子护河队等一批志愿护河的全国先进典型。特别是去年以来，我们充分发挥河湖长制机制作用，会同公、检、法、司及相关部门全面开展打击河湖非法采砂暨清四乱专项行动，加快推进幸福河湖建设，积极开展志愿护河行动，河湖生态环境持续改善，努力实现高水平保护与高质量发展互促互进。 2022年5月，市发改委、市水利局联合印发了关于安康市“十四五”用水总量和强度双控指标的通知，将用水总量、用水效率指标按年下达给各县（市、区）人民政府，我们通过进一步开展水源论证、加强取用水许可管理和对取用水大户实时监测计量等方式，从严从细管好水资源，精打细算用好水资源，基本遏制了不合理的取用水需求。根据年度用水统计，近年来我市用水总量在7亿立方米左右，未超过全市用水总量7.89亿立方米的控制指标，单位地区生产总值用水量降幅符合要求。安康水电站最小生态流量为80立方米每秒（通航前），已建成生态流量泄放设施，并接入陕西省水资源管理平台。据陕西省江河水库工作中心每天通报，安康水电站最小生态流量全部达标。 市水利局组织督促相关县（市、区）开展清漂行动，上下游、干支流联防联控。瀛湖生态旅游区制定印发《关于开展2025年全区非法采砂暨河湖清“四乱”专项整治行动的通知》，由湖长办牵头组织各部门持续开展湖库岸线河湖“四乱”巡查、检查，对涉及河湖“四乱”问题做到及时发现、及时整治。今年以来，开展巡查检查19次，未发现新增河湖“四乱”问题。并同大禹公司会商明确汛期漂浮物打捞工作方法、措施、要求及安全注意事项。一季度出动打捞船只448艘次、打捞人员924人次，打捞清理漂浮物及岸线塑料垃圾2100m³，清理水域面积约46平方公里。 下一步，我们将持续深入落实河湖长制，加强《安康市河道管理条例》等涉水法规的贯彻落实，督促瀛湖及相关县（市、区）强化履职尽责，加强河道漂浮物打捞和垃圾清理等重点整治，推进汉江及瀛湖生态环境不断改善；同时会同法院、检察院和公安、司法机关，不断加大河湖非法采砂及“四乱”等涉水违法行为的打击力度，高标准推进水环境、水资源、水生态、水安全、水文化“五水共治”，切实维护河畅、水清、岸绿、景美、人富的良好河湖生态环境，为守护“一泓清水永续北上”，促进全市经济社会发展提供水利保障。 再次感谢您提出的宝贵意见和对水利工作的关心支持，希望您一如继往的关注水利工作。 |
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