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| 标题 | 关于加快完善妇幼健康服务体系建设的建议 | ||||||
| 编号 | 第117号 | 办理部门 | 安康市卫生健康委员会 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 王 黎 | 签发日期 | 2025-06-26 17:35 | 发布日期 | 2025-06-26 17:45 | 类别 | B类 |
| 正文 |
案由：党的二十大提出健全人口发展支持和服务体系，以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加快完善妇幼健康服务体系建设，建设生育友好型社会，也就成为支持生育政策和促进低生育率的重要保障。
分析：妇幼健康服务体系存在的问题：一是市县镇妇幼服务体系不健全。尤其是县级妇幼保健院未达到标准化建设要求，大部分仅开展职能指导和部分保健服务，无住院病房和病床，健康保健与临床业务融合欠佳，临床服务项目开展少，妇幼保健服务项目受限。镇村妇幼保健设施陈旧和缺乏，开展保健服务不规范。二是优质资源总体不足，妇幼服务网底薄弱。妇幼医疗优质资源主要集中在市级综合医院，县级妇产科、儿科建设普遍较薄弱，应对危急重症能力不足，县外就诊率高。三是妇幼人才队伍建设亟待加强，引人难留人更难。人才的缺乏更加导致妇幼保健服务项目开展受限。四是优生优育综合防治体系有待完善。难以全面提升妇幼健康服务能力和水平，也无法满足群众日益增长的妇幼健康服务需求。五是发展资金短缺。主要以项目管理为主，大部分是公益性服务项目，部分医疗设备落后无法更新。
建议：市级相关部门加快完善妇幼健康服务体系标准化建设，积极发展特色专科，提升妇幼健康服务能力。一是加强人才队伍建设，结合实际制定切实可行的人才培养计划，培养公共卫生和临床医疗人才相结合的土专家。二是加大对妇幼保健体系建设的基本硬件投入，保障妇幼基本公共卫生服务能够开展。三是优化妇幼保健体系绩效分配机制激发专业技术人员的动力。
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| 回复 |
伍玉兰委员：
您提出的“关于加快完善妇幼健康服务体系建设的建议”提案收悉，现答复如下：
安康市目前共有各级妇幼保健机构11家，其中三级1家、二级3家（汉阴、紫阳、旬阳）、未定级7家。目前开展临床医疗服务的妇幼保健机构共9家。近年来，我委一直在提升妇幼健康服务能力上持续努力。
一是加强妇幼健康专业人才培训。高度重视专业技术培训，坚持以培训竞赛为抓手，推动下沉培训和靶向实训相融合、日常培训和应急演练相结合，现场带教和专业化在线指导相组合，有效提升妇幼诊疗同质化水平，每月组织医疗助产机构、妇幼保健机构、镇卫生院（社区卫生服务中心）的临床、保健、医技及公卫人员参加线上业务培训，2025年已累计开展12期线上培训。开展产前筛查人员培训，举办全市产前筛查专业人员技术实操培训，每期3个月，规范人员准入资质。精心组织妇幼健康职业技能竞赛，在省级决赛中取得团体二等奖及多项个人荣誉，创新举办妇幼健康项目PDCA案例展示大赛，掀起妇幼系统“比学赶超”的浓厚学习氛围。
二是持续推进妇幼健康体系建设。“十四五”以来，妇幼健康体系建设累计投资4.6亿元，汉滨区、岚皋县、平利县、镇坪县相继完成新院搬迁，汉阴县、旬阳市等妇幼保健机构改扩建项目投入使用，院容院貌、就医环境和就医体验大为改观。推进妇幼保健机构等级达标评审，市妇幼保健院启动三级甲等创建，紫阳县妇幼保健院通过二级甲等评审，汉阴县、旬阳市妇幼保健院相继通过二级甲等复审。推进妇幼保健领域中医药工作，6家妇幼保健机构开设中医药门诊（诊室）及中药房，开展康复、针灸、推拿、拔罐、牵引、理疗等诊疗项目。加强特色专科建设，市妇幼保健院获批国家首批孕前保健特色专科建设单位，取得产前诊断母婴保健技术服务执业许可资质，6个妇幼保健专科入选市级重点专科。市中心医院被确定为中央危重新生儿救治中心项目单位。积极探索“智慧妇幼”，汉阴、旬阳等6个县（市、区）上线“云上妇幼”，实时共享县域孕产妇和儿童数据。
三是优化妇幼保健体系绩效分配机制。目前，全市各妇幼保健机构发展不平衡，实际情况差距较大，市妇幼保健院和汉阴县妇幼保健院实行二类保障、二类管理，旬阳市妇幼保健院实行一类保障、二类管理，医院拥有财务、绩效自主管理权限。其他县区妇幼保健院仍是一类保障、一类管理。我委将持续推动县域紧密型医共体建设，联合编办、人社、财政等部门共同发力，从市级层面着力破除医共体内医保支付、人事管理、财政投入等方面的机制性障碍，加快构建更加稳定的利益联结机制和更加科学的薪酬分配制度。
感谢您对我们工作的关心和大力支持,欢迎一如既往对我们的工作进行监督，并提出宝贵意见和建议。
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