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| 标题 | 关于发挥地方高校科技作用提振安康市中药材产业高质量发展的建议 | ||||||
| 编号 | 第74号 | 办理部门 | 安康市农业农村局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 徐 杰 | 签发日期 | 2025-06-30 19:07 | 发布日期 | 2025-06-30 19:07 | 类别 | |
| 正文 |
一、存在问题
安康市素有“秦巴药谷”之称，中药材资源丰富，拥有平利绞股蓝、镇坪黄连等地理标志产品。然而，当前产业发展仍面临以下问题： 1.科技支撑不足：中药材种植技术研发能力较薄弱，专业人才较匮乏，规范化种植水平较低。 2.产业链条短：中药材以原料销售为主，加工和品牌附加值低，缺乏龙头企业带动。 3.数字化水平滞后：产销对接不畅，缺乏智能化生产管理和大数据平台支撑。 4.地方高校资源未充分利用：安康学院作为地方高校，在科研合作、人才培养等方面潜力尚未完全释放。 二、具体建议 （一）支持安康学院建设中药学硕士点学科，强化高层次人才培养 1.推动学科申报：市政府联合省教育厅、科技厅，支持安康学院申报中药学硕士专业学位点，重点围绕秦巴道地药材资源开发、标准化种植技术等领域开展研究。 2.搭建科研平台：依托现有“秦巴中药资源开发与利用陕西省高校工程研究中心”和“陕西省茶叶省市共建重点实验室”等省级科研平台，联合西北农林科技大学安康中药材试验示范站，建立跨学科联合实验室，攻关种质资源保护、富硒药材开发等关键技术，配合安康市康养产业高质量发展及中医药强市行动方案的实施。 3.引育高端人才：设立专项人才引进基金，吸引国内外中药学领域专家；支持安康学院与药企联合培养“双师型”教师，定向输送硕士生至本地企业实践。 （二）共建现代中药产业学院，科技赋能，深化产教融合 1.校地企协同办学：由安康学院牵头，联合市科技局、工信局及重点药企（如北医大制药、正大制药），共建“秦巴现代中药产业学院”，开设定制化课程（如中药材GAP种植、数字化加工技术），培养应用型技术人才。 2.打造实训基地：在镇坪、宁陕等药材主产区设立产业学院实训基地，推动“田间课堂”与“企业车间”结合，实现“种植—加工—研发—销售”全链条实践教学。 3.加快中药现代化研究，支持安康学院医学院“秦巴中药资源开发与利用陕西省高校工程研究中心”创新团队开展高附加值中药原料、中间体、深加工产品、中成药新产品及大健康产品研发，开展绿色加工技术的公关与大健康产品的应用，凸显科技赋能、科技赋值。 4.推动成果转化：建立“高校研发+企业中试+政府推广”模式，支持地方高校科研成果（如绞股蓝高附加值产品、富硒药材提取技术）优先在本地转化，并给予税收减免和产业化补贴。 （三）数字赋能中药材全产业链，提升智能化水平，打造“秦巴药谷”区域公用品牌 1.建设“秦巴药材大数据平台”：整合种植、加工、流通数据，实现生产溯源、供需分析、价格预警等功能，指导药农科学种植和企业精准采购。 2.推广智慧种植技术：在规范化基地部署物联网设备（如土壤监测传感器、无人机植保），结合汉滨区智慧农业大数据平台应用经验，推广数字化田间管理。 3.发展电商与跨境贸易：依托“中国秦巴中药跨境贸易产业园”，联合电商平台开设“安康道地药材专区”，拓展国内外市场；支持安康学院经管团队开展“数字经济赋能生态农业”研究，优化供应链管理。通过数字化营销和跨境贸易 渠道，打造“秦巴药谷”区域公用品牌。 （四）强化政策保障，构建长效支持机制 1.设立专项扶持资金：从市级工业稳增长资金中划拨专项资金，支持产业学院建设、硕士点申报及数字化平台运营。 2.优化产学研合作政策：对校企联合申报的省级以上科技项目（如重点产业创新链、制造业创新中心）给予一定配套资金支持；将高校科研成果转化纳入县区考核指标。 |
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| 回复 |
张东红委员：
首先，非常感谢您对我市农业农村工作的关心关注！您提出的《关于发挥地方高校科技作用提振安康市中药材产业高质量发展的建议》（第74号）收悉，结合我局职能现答复如下： 一、市农业农村局与地方高校合作紧密 近年来，市农业农村局高度重视同安康学院校地合作，重点围绕农业特色产业发展，联合开展科研攻关、项目合作、技术培训等工作，为我市农业发展、农民增收提供了科技支撑和智力支持。在科研合作方面，统筹全市农业科技资源，聚焦生猪、茶叶、魔芋、核桃、渔业等支柱特色产业和蚕桑、中药材等传统优势产业，与安康学院共同组建了八大产业技术服务团队，围绕品种选育、病虫害防控、高效种养技术、富硒产品加工、行业标准制定、生态循环模式等方面开展协同创新。在人才培养方面，从2019年开始，市农业农村局每年争取省级农业专项资金，支持安康学院开展科研培训，开展培训多期，培训技术干部、经营主体带头人220余人次。在技术服务方面，我局联合安康学院教师团队，开展了一百支科技队伍进一百个农业园区科技服务活动，安康学院26名教师参与其中，开展的农业专家服务基层行动，安康学院5名教师参与。通过驻园帮扶、现场培训等方式，帮助基层推进农业技术创新，解决技术难题，促进农业增产、农民增收。在支持农业企业发展方面，市农科院与安康学院经管院于共同组建了区域经济与农业发展研究所，由市农科院和经管学院28名科研教学人员组成帮扶团队分别与我市13家龙头企业现场签订了帮扶企业协议，帮助企业提升管理水平。在乡村振兴方面，我局会同市教育体育局依据《陕西省农业农村厅、陕西省教育厅关于推介乡村振兴人才培养优质校的通知》要求，联合向省上推介安康学院为全市乡村振兴人才培养优质校，向农业农村部推荐安康学院为服务乡村振兴“名课名师”资助项目单位，进一步提升安康学院建设水平，拓宽为农服务合作领域。 二、我市秦巴医药产业链稳步发展 全市秦巴医药产业链链主单位是市市场监管局，市农业农村局立足职能职责，全力做好产业链强链、延链、补链相关工作。今年以来，我们按照“政府引导、企业主导、专家指导、产学研结合”思路，紧扣“基地种植、龙头培育、科技创新”三大重点，持续推动秦巴医药产业提质增效。 （一）标准种植提产能。坚持以“富硒+有机”发展为路径，着力实施标准化提升工程，推进中药材规范化种植、规模化发展。一是保护利用资源优势，加强濒危和优质种质资源保护，全市累计收集保存党参、绞股蓝等种质资源56份，建设中药材种子（种苗）繁育基地61个，建成市级中药材种质资源圃4个，省级种质资源保护单位1个。二是强化技术标准推广，加强道地中药材标准化种植和优质高效栽培技术研究推广，分品种制定中药材技术规程，提高规范化种植水平。制定印发了《安康市中药材种植基地提升计划》，培育中药材标准化繁育基地和种植基地经营主体8家，4家被认定为省级中药材标准化良繁基地和种植基地。三是创新生产经营模式，针对我市耕地面积少粮食生产任务重的实际，积极引导经营主体利用荒山荒坡地、林下地、边角地、撂荒地扩种和粮经套种，扩大种植面积，推进中药材产业规范化、规模化发展。据统计，上半年全市中药材种植面积82.16万亩，较去年新增5.8万亩，产量7.56万吨，同比增长5.4%。 （二）政策支持强主体。一是加大项目争取力度，加强与中省有关单位沟通衔接，先后多次邀请省农业厅领导来我市专题调研中药材产业，积极争取到中药材产业强镇项目资金300万元，种植、加工省级专项资金400万元。二是强化项目推进落实，聚焦省级中药材产业链重点项目建设，今年共策划中药材产业链重点项目11个，预估投资1.238亿元，目前已推动建成镇坪黄连牙膏生产线1条并试生产，完成园区道路建设7.2公里；已建成宁陕天麻、水百合、猪苓种子种苗繁育基地70亩、高质高效规范化种植示范基地330亩、生产蜜环菌种30万袋。三是加快主体培育发展，我们持续将中药材经营主体纳入现代农业园区认定管理，每年认定2-3家市级中药材园区进行奖补，不断推动经营主体发展壮大。全市累计培育中药材经营主体707个，其中国家级龙头企业5个，省级龙头企业8个，认定各级各类中药材现代农业园区122个。 （三）科技创新挖潜力。我们充分利用西北农林科技大学安康中药材试验示范站平台，先后多次组织人员到站学习调研，从人才培养、技术培训、基地建设、课题研究等方面深化合作，合力解决产业链关键技术难题。同时，统筹市县技术力量，成立市级中药材技术体系，市县一体联动开展技术指导服务，今年累计开展技术指导52次，印发技术手册5500余册，培训药农3000余人次。建成科技示范基地8处，试验示范点10个，组织申报中药材栽培、绿色防控、趁鲜加工等技术规程3项，并通过立项。 下一步，我们将认真参考您的建议，进一步加强与地方高校合作，争取人才、科研、智力支持，持续用力抓好中药材发展各项工作，为中医药产业提供优质充足的原料，不断夯实产业发展基础，推动秦巴医药产业高质量发展。 再次感谢您对我们工作的关心支持！ |
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