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| 标题 | 关于瀛湖水资源保护的建议 | ||||||
| 编号 | 第67号 | 办理部门 | 安康市发展和改革委员会 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 王珣 | 签发日期 | 2025-06-24 10:04 | 发布日期 | 2025-06-24 10:04 | 类别 | B类 |
| 正文 |
一、案由
瀛湖作为陕西省的重要湖泊，承载着南水北调中线工程的重要水源涵养功能。然而，随着社会经济的发展和城镇化水平的提高，瀛湖库区周边的生活污水、农业面源污染等问题逐渐增多，对瀛湖的生态环境构成了严重威胁。
二、案据
瀛湖生态环境保护面临着多方面的挑战，包括库区上游石煤矿区废弃残渣处理效果不明显、公共污水处理厂建设投入不足、污水处理能力不强等。这些问题在一定程度上导致了瀛湖库区水质的污染，影响了瀛湖的生态环境质量。
1.库区上游污染：瀛湖库区上游石煤矿区废弃残渣处理效果仍不明显，这些残渣中的重金属等污染物可能通过雨水冲刷进入瀛湖，对水质造成污染。此外，上游流水蒿坪河源头及紫阳、岚皋等地的矿产废渣污染及大理石场运行产生的重金属超标污染也是一大挑战。
2.污水处理能力不足：虽然瀛湖库区周边各镇办已开展大量污染源头的治理工作，但公共污水处理厂建设投入不足，污水处理能力不强，仍在一定程度上影响瀛湖库区水质。
3.网箱养殖问题复发：尽管之前已经取缔了大量网箱养殖，但部分地区网箱养殖又死灰复燃，存在清除不彻底、选择性执法等问题，这可能对瀛湖水质造成新的污染。
三、建议
一是深入打好污染防治攻坚战。深入落实“河湖长制”，高标准推进水环境、水资源、水生态、水安全、水文化“五水共治”。加强用水总量和强度控制红线管理。制定并落实河流生态流量（水位）保障实施方案，建设完善生态流量监测设施。推进“污水零直排区”建设，探索山地城市污水治理新模式。
二是持续加强重要生态系统保护。统筹“保护—修复—管控”并进，加强山水林田湖草沙一体保护与修复。推进生态保护红线勘界定标。积极创建国家公园，建立完善分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地体系。提质建设“两岸青山·千里林带”。加强永久保护绿地划定，拓展社区公园、“口袋公园”和小微绿地等绿色活动空间。
三是加快推动绿色低碳高质量发展。建立健全“三线一单”生态环境分区管控体系，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。积极推行“生态+”“+生态”发展新模式。大力发展高效生态现代农业。稳妥推进碳达峰碳中和，推动能源消费强度和总量“双控”制度逐步转向碳排放总量和强度“双控”。推进“公转铁”“公转水”，创建公共领域用车电动化试点城市。
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| 回复 |
张晓莉委员：
您好！您提出的《关于瀛湖水资源保护的建议》（第67号）收悉，现答复如下：
安康作为南水北调中线工程重要水源涵养区，承担着保障“一泓清水永续北上”的重要使命。瀛湖作为汉江流域最大湖泊和西北五省最大的淡水湖，其生态环境保护工作一直是我市工作的重中之重。
近年来，我委坚持以习近平生态文明思想为指导，多措并举推进瀛湖水资源保护工作。一是在规划引领方面，将“加强瀛湖湖泊综合治理”和“加强瀛湖生态环境保护”写入《安康市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，构建了系统完善的保护体系。二是在源头管控方面，强化节能审查，严控高耗能、高排放项目建设。按照中省部署稳妥推进碳达峰碳中和工作，编制完成《安康市碳达峰实施方案》，提前谋划“十五五”时期碳排放总量和强度“双控”工作。三是在资金保障方面，近三年累计争取中省资金3288万元，先后实施瀛湖库区汉滨段水环境综合治理试点工程一期、二期项目；2024年4月，指导瀛湖片区水污染治理提标改造一标段、安康瀛湖国家AAAA级旅游景区旅游观光设备更新项目申报超长期特别国债“两新”项目，项目总投资1.6亿元，项目的实施将全面提升区域水环境治理能力和生态旅游品质。
下一步，我们将以您的建议为指导，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进瀛湖水资源保护与高质量发展，通过强化项目策划包装，加大资金争取力度，持续提升瀛湖流域生态环境质量，切实筑牢南水北调中线工程水源涵养生态屏障，为建设西北生态经济强市、保障国家水安全作出新的更大贡献。
感谢您对我们工作的关注和支持，欢迎您继续对安康经济社会发展建言献策。
专此函复。
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