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| 标题 | 关于支持安康本土企业“出海”发展的建议 | ||||||
| 编号 | 第280号 | 办理部门 | 安康市商务局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 周宝恒 | 签发日期 | 2025-06-27 11:27 | 发布日期 | 2025-06-27 11:27 | 类别 | A类 |
| 正文 |
一、提案背景
在经济全球化的浪潮下，推动本土企业“出海”发展是安康市融入国际市场、提升经济外向度的重要举措。安康本土企业在特色农产品、富硒产品、新型材料等领域具备一定优势，但在拓展海外市场过程中，面临着诸多障碍，如对国际市场规则不熟悉、缺乏国际营销渠道、融资困难等。为助力安康本土企业突破困境，实现“出海”发展，特提出本提案。
二、现状分析
1.国际市场认知不足：多数安康本土企业缺乏对国际市场需求、消费习惯、政策法规的深入调研和了解，导致产品难以精准对接国际市场。
2.品牌影响力弱：安康本土企业品牌建设起步较晚，在国际市场上知名度和美誉度较低，缺乏市场竞争力。
3.融资渠道狭窄：“出海”发展需要大量资金用于市场开拓、技术研发、海外设厂等，但本土企业融资渠道有限，难以满足资金需求。
4.贸易人才短缺：既懂国际贸易业务又熟悉外语的复合型人才匮乏，制约了企业与国际市场的沟通交流和业务拓展。
三、具体建议
（一）加强政策引导与支持
1.制定专项扶持政策：出台《安康市支持本土企业“出海”发展若干政策》，在税收优惠、财政补贴、出口信贷等方面给予倾斜。对出口创汇达到一定规模的企业，给予税收减免和财政奖励；设立“出海”发展专项资金，用于支持企业参加国际展会、开展海外市场调研等。
2.简化行政审批流程：建立“出海”企业服务绿色通道，简化对外投资备案、进出口经营权审批等手续，实行一站式服务，缩短审批时间。
（二）强化金融支持
1.搭建银企对接平台：定期组织银行、担保机构与“出海”企业开展对接活动，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为企业提供应收账款质押贷款、出口信用保险保单融资等金融服务。
2.设立海外投资基金：由政府引导，联合社会资本设立安康市海外投资基金，重点支持本土企业在海外开展并购、投资建厂、技术研发等项目。
（三）助力市场开拓与品牌建设
1.提供国际市场信息服务：建立安康市国际市场信息服务平台，整合全球市场动态、行业趋势、政策法规等信息，为企业提供精准的市场信息推送和咨询服务。
2.支持企业参加国际展会：政府全额或部分补贴企业参加国际知名展会的展位费、差旅费等费用，帮助企业展示产品、拓展客户资源。
3.加强品牌培育与推广：制定安康本土企业品牌培育计划，指导企业开展品牌策划、包装和宣传推广；在国际主流媒体、行业网站等平台，宣传推广安康优势产业和品牌企业，提升安康品牌的国际知名度。
（四）加强人才培养与引进
1.开展国际贸易人才培训：联合高校、职业院校和专业培训机构，开展国际贸易、跨境电商、国际商务谈判等专题培训，提升本土企业员工的国际化业务能力。
2.引进高端国际商务人才：制定优惠政策，吸引具有丰富国际市场经验的高端人才到安康本土企业工作，为企业“出海”发展提供智力支持。
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| 回复 |
李德奎委员：
您提出的《关于支持安康本土企业“ 出海”发展的建议》收悉，现答复如下：
一、安康市近年来支持本土企业“ 出海”发展的工作进展与成效
1.强化政策支持与主体培育
2024 年以来，我市出台《安康市促进商贸物流业高质量发展若干措施》，对首次达到进出口额标准的外贸企业给予奖励，并支持企业通过广交会、进博会等平台拓展国际市场。
2.完善物流通道与基础设施
依托“ 三港四中心”物流体系及中欧班列常态化开行，构建“公铁水空”多式联运网络，2024 年货运成本下降超 30%，货运周期缩短三分之一。同步推进保税区、海关监管仓申报，探索设立口岸办公室，破解外贸“ 出海”瓶颈。
3.推动产业与市场协同发展
聚焦毛绒玩具、消费电子、富硒食品等特色产业，支持企业建设“海外仓”及跨境电商品牌。2024 年毛绒玩具出口额达6.88 亿元，纺织、农产品等通过跨境电商平台拓展至“ 一带一路”及 RCEP 国家市场。
二、针对您提出的建议具体举措
1.支持企业开拓国际市场
组织企业参与“ 陕耀全球”百展千企活动，对参加境外展会的企业给予展位费补贴。
2.降低物流与运营成本
加快安康中欧班列西安集结中心重要节点建设，推动东向铁水联运专列和西向“安西欧”中欧班列常态化运营，加大“安康—重庆—东盟”铁海联运国际货运班列频次，促进商品流、资金流、信息流高效汇集，物流成本大幅下降， 出口便利大幅提升；大力支持有实力的物流企业发挥整合全市物流产业发展主渠道作用，培育“枢纽+通道+网络”现代物流产业集群，建设秦巴区域物流中心，力促航空货运量增长 30%，无水港集装箱发运量突破 6200 标准箱。
3.强化要素保障与风险防控
联合金融机构创新“外贸贷”“信用险”等产品，缓解企业融资难题；推动海关、税务、外汇管理部门协同简化通关流程；开展跨境电商专项培训，2025 年计划新增培训 2000 人次，培育专业化运营团队；推动“特色产业+跨境电商+海外仓”模式，支持石泉黄花菜、汉滨毛绒玩具等企业打造自主品牌，力争 2025年进出口额增长 20%。
再次感谢您的建言献策， 同时也期待您一如既往关注、参与、支持安康的经济建设。
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