安工信函〔2025〕23号

安康市工业和信息化局
对政协安康市五届四次会议
第321号提案的复函

首先感谢您对我市农村通信基础设施建设工作的关注、关心和支持。近年来，我局认真贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，全市上下主动作为、政企同心，大力推进农村地区通信网络升级改造和扩容增速，在新型基础设施建设、电信普遍服务、信号升格工作方面取得明显成效，成功创建为国家“千兆城市”。

一是宽带网络建设拓展延伸。脱贫攻坚期间，我局积极申报国家电信普遍服务试点项目，经过对全市1918个行政村（社区）摸底排查，在633个未通宽带、215个已通宽带但接入速率不足12Mbps的行政村开展宽带网络建设工程，累计获得中央财政补助资金1.06亿元（国家财政补助30%），撬动运营商投资资金2.47亿元（运营商承担70%），实现全市所有行政村光纤通达至村，网络覆盖村委会、学校和卫生室，达到脱贫通信网络验收标准。截至目前，全市光缆总长达到17.9万公里，电信宽带行政村覆盖率达98%，移动宽带行政村覆盖率达100%，联通宽带行政村覆盖率达45%，互联网宽带用户达到127.7万户，宽带网络下载速率达到96.97Mbps。积极探索万兆光网试点建设，启动实施恒大御景半岛、博元幸福城万兆小区和安康高新区小巨人产业园万兆园区等3个万兆光网试点项目，待条件成熟和经验可复制后逐步向农村地区推广部署，提升农村网络承载能力，助力和美乡村建设。

二是4G网络建设优化升级。积极协调电信、移动、联通、铁塔安康分公司加大项目和资金争取力度，脱贫攻坚期间，运营商累计自建4G基站4245个，确保每个行政村村委会、学校、卫生室4G网络覆盖良好；我局通过积极争取国家电信普遍服务项目，在全市179个偏远自然村落建设4G基站，加速4G信号补盲和深度覆盖。截至目前，全市4G基站累计达到15121个，电信4G网络行政村覆盖率达99%，移动4G网络行政村覆盖率达100%，联通4G网络行政村覆盖率达98%，4G网络覆盖所有重要交通干线、生产作业区、旅游景点和20户以上人口聚居区（至少一家运营商覆盖），移动电话用户达到287.7万户，为广大农村群众畅通外界联系、发展电商直播、丰富娱乐生活提供了网络支撑，有效提升了农村产业、文化、教育、医疗等发展水平，架起农业农村向现代化迈进的桥梁。

三是5G网络建设全面提速。全力抢抓5G发展机遇，印发《关于保障5G网络基础设施建设的通知》《安康市加快推进5G产业发展的实施意见》《安康市5G通信基站站址布局专项规划》等指导文件，市委、市政府主要领导带队赴省级公司对接项目投资，截至目前，全市5G基站累计达到6018个，电信5G网络行政村覆盖率达90%，移动5G网络行政村覆盖率达93%，联通5G网络行政村覆盖率达82%，5G移动电话用户达到161.9万户；深化5G与工业、医疗、教育等重点行业融合应用，“基于5G先进技术的河湖长应用项目”获得第六届“绽放杯”陕西区域赛三等奖，5G在经济社会各领域得到广泛融合应用。

通过上述努力，我市已实现宽带、4G和5G网络在农村地区主要公共机构和人口聚居区域的全覆盖，有效改善和解决了农村偏远山区通信难题。但由于我市大部分地区山大沟深，地广人稀，通信网络建设及后期维护成本高，加之地域经济相对落后，投资回收期漫长，解决农村宽带入户“最后一公里”和手机网络全域覆盖问题异常艰难，仍然有少部分人口居住极为分散的偏远山区存在通信信号质量差或者覆盖盲区，给当地群众生产生活带来不便，需逐步解决。

下一步，我局将聚焦“信号升格”专项行动，继续加大协调力度，持续提升网络覆盖广度、深度、速率和服务质量。一是积极争取中省项目支持。协调各电信企业全方位、多层面、广渠道向国家集团公司、省级公司争取宽带网络、4G和5G项目和资金投资支持，加快全市通信网络建设和升级改造，全面补齐短板弱项。二是加快完善网络基础设施。提升“千兆城市”建设水平，打造“万兆城市”新名片，适度超前建设5G、万兆光网、移动物联网等新型信息基础设施，组织实施电信普遍服务项目，深化光纤、4G和5G网络在农村地区的深度覆盖，着力解决偏远山区群众通信难题。三是持续提升行业服务质量。督促电信企业严格落实国家提速降费、携号转网等政策，规范电信业务宣传推广，推进用户消费透明化，着力解决垃圾短信、骚扰电话、电信网络诈骗等社会各界高度关注、意见不满的问题，共同维护网络清朗空间，不断提高通信行业服务质量。

  安康市工业和信息化局

   2025年6月24日