关于对政协安康市五届四次会议第299号提案的复函
| 作者: 发布时间:2025年07月09日16时12分 来源:
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安工信函〔2025〕27号
安康市工业和信息化局
对政协安康市五届四次会议
第299号提案的复函
孔令旗委员:
您提出的关于《关于持续优化我市民营企业发展环境的建议》(第299号)收悉,现答复如下:
近年来,安康市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,全面健全工作机制,全心完善政策举措,全力优化发展环境,全市民营经济保持平稳健康发展态势。今年一季度,全市民营经济增加值占GDP比重达60.2%、排名全省第1。截至5月底,全市有各类经营主体29.77万户,占全市累计实有经营主体的98.27%。
围绕促进民营经济发展我们主要做了以下工作。
一是狠抓政策落实。市级先后出台工业稳增长、“亲商助企日”制度等系列措施,设立一亿元专项资金,市级继续沿用的支持民营经济发展的15个政策措施中“免审即享”项目达23个,为民营经济发展打牢制度保障。重点培育富硒食品、生态旅游、新型材料等9大重点产业链,加速构建具有安康特色的现代化产业体系。不断加强“陕企通”综合服务平台推广和应用,一站式为民营企业提供诉求受理、政策发布、人才招聘等综合服务。上线一年来,我市企业注册用户突破14.77万户,注册量稳居全省前列。去年以来,市县两级涉企单位在“陕企通”平台上传各类涉企政策及解读518条,办结诉求145条,截至目前,全市满意率为98.62%,全省排名第二位。
二是着力破解融资难题。近年来,我市坚决贯彻落实中央和省委、省政府关于经济发展的决策部署,制定印发了《关于推进金融高质量发展助力幸福安康建设的实施意见》,涉及加大有效信贷投放、大力发展普惠金融、科技金融助推发展等14具体内容,回应企业所需所盼,体现最优原则,不断为企业解难纾困,取得了良好的效果。充分发挥金融顾问、惠企四贷服务站、乡村金融超市等作用,中小微企业融资渠道不断拓宽。强化“秦信融”等线上平台数字赋能,促进银企线上对接,累计为辖内企业提供“一站式”授信27.04亿元,发布融资需求44项2.06亿元、成功解决需求16项0.87亿元。成立安康金资产业投资合伙企业(有限合伙),已投资北京某公司可转债2000万元。财信融资在保1562户1826笔65.75万元,本地区平均融资担保费率0.97%。
三是持续强化科技赋能。建立部门包抓重点科技型企业机制,由50个市级部门包抓50家重点科技型企业,解决企业实际困难,全力支持企业达产达效。深入推进“三项改革”,为重点产业链分别组建科技创新团队,实施“揭榜挂帅”关键核心技术攻关项目16项,安康学院、市农科院转化科技成果60项。今年以来,共举办科技成果转化项目路演活动4场次,邀请10所高校院所专家发布科技成果39项,组织14家重点产业链企业代表发布技术需求38项,促成签订产学研合作协议8项。深入实施创新人才“攀登计划”,组建省市级“科学家+工程师”队伍24支,立项市级人才项目45项,入选省级创新人才10人。
四是扎实开展清欠行动。2023年以来,按照中、省清理拖欠企业账款有关工作安排,我市扎实开展了清欠专项行动,主动为企业清理拖欠账款。2024年10月份以来,全市再次开展新一轮账款摸排工作,目前已制定专项行动方案,明确了目标任务,任务时限等内容,做到突出清偿重点、保障清偿质量、狠抓源头治理,强化失信惩戒,持续推进清欠工作。同时,工信部、省、市有关单位开通了清欠投诉渠道,建立了投诉线索办理工作机制,及时有效解决企业诉求,保障企业合法权益。
五是优化提升营商环境。强化公平竞争审查,重点对市场准入和退出、招标投标、政府采购等涉及市场主体经营活动的政策措施,从严把握审查标准和流程,近两年来全市共审查政策措施162件,有效破除市场壁垒、助力全国统一大市场建设。常态化推进“双随机、一公开”监管工作。实施精准性、差异化监管,对信用风险低的企业减少检查频次,做到无事不扰。助企纾困解难,开展重点项目和“五上”企业遍访帮扶,重点项目“警长制”服务企业1466户。今年以来,全市开展“亲商助企日”活动203场次,及时解决企业困难问题265条。“陕企通”应用推广及诉求办理满意度全省领先。
下一步,我们将结合工作实际,聚焦市场主体关切的痛点、难点、堵点问题,靶向施策、精准发力,全力推动助企纾困政策落地见效,持续优化营商环境。
一是深入贯彻全省民营经济高质量发展推进会会议精神,抓好《民营经济促进法》的贯彻实施,一方面要强化法治保障,全力护航企业放心生产,安全安心发展;另一方面要严格规范涉企行政检查,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为,依法保护民营企业和民营企业家合法权益。二是扎实开展进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”。对照“七大行动”各项任务,细化配套措施,加强宣传解读,做好政策梳理和问效,切实提高政策的精准度。持续推进清理拖欠企业账款专项行动,倒排工期,加快加力推动台账内欠款“清零”。综合运用“陕企通”平台、各部门涉企服务机制、各类新媒体、上门宣传等方式,实时发布政策,精准推送政策,确保“五上”企业政策知晓率达到100%,中小微企业政策推送全覆盖,帮助企业特别是中小微企业高效率、低成本用好政策。三是畅通政企常态化沟通机制。加强助企纾困力度,充分发挥政企恳谈、民营企业座谈、每周“亲商助企日”制度优势,持续开展规上工业企业和重点工业项目遍访帮扶活动,动态了解掌握民营企业所思所需所盼,建立专项台账,实施销号管理。持续用力缓解民营企业急难愁盼问题,为企业发展排忧解难,助力民营企业轻装上阵、稳健前行,推动区域经济持续健康发展。
再次感谢您对我市民营企业发展的关心和支持。欢迎继续关注并提出宝贵建议。
安康市工业和信息化局
2025年6月25日