关于对市五届人大六次会议第273号建议的复函

作者:   发布时间:2025年08月15日16时53分  来源:
 
安工信函〔2025〕44 号

安康市工业和信息化局
对市五届人大六次会议第273号
建议的复函

赵立根代表:

您提出的《关于支持碳基新材料产业发展的建议》收悉,感谢您对全市新型材料产业发展的关心和支持!该建议对我市抢抓机遇、推动碳基新材料产业高质量发展具有重要指导意义。我局高度重视,现将办理情况答复如下:

一、当前工作推进情况
在省委、省政府坚强领导和市委、市政府统筹部署下,我市以汉阴县为核心,全力构建“基础材料—中间制品—终端应用”碳基新材料全产业链体系,产业集群效应初显。特别是省委赵一德书记调研批示后,省工信厅成立专项专班,我局同步建立“规划引领、专班推进、要素保障、成果转化”四轮驱动机制,推动产业向高端化、绿色化加速转型。
(一)强化规划引领,夯实发展根基。已将碳基材料产业明确列为我市“十五五”新型材料产业链核心发展板块,后续将出台专项扶持政策,优先保障土地、能耗等关键要素。目前已累计谋划碳基材料产业链延链补链项目11个,总投资65.2亿元,目前已开工4个、建成1个(详见附件1),重点支持电极糊扩能、高纯石英砂提纯等技术攻关。谋划“十五五”重点项目21个,总投资90.5亿元(详见附件2)。积极争取省级专项资金,联动市县财政,构建覆盖“技术研发—成果转化—产能提升”的全周期政策支持体系。
(二)深化专班推进,破解瓶颈难题。在市政府主要领导包抓汉阴经济稳增长专班基础上,增设市级碳基材料专项工作组,统筹发改、财政、科技等部门力量,协同解决“链主”企业太伦新材料上市合规审查、融资对接等核心问题。目前专班已协调解决电极糊销售、1200吨硅靶项目能评等6项重点问题。建立产业链需求动态摸排与精准匹配机制,联动省市县三级资源,已向中行、工行安康分行等金融机构推送企业融资需求3000万元。会同汉阴县局总结提炼《汉阴县深化新型材料产业链建设经验启示材料》报请市政府同意印发全市推广学习。
(三)聚焦要素保障,筑牢产业支撑。梳理并督促兑付各类惠企资金,在2024年市级工业稳增长资金中专项支持汉阴碳基材料产业382万元。成功推荐汉阴县碳基新材料产业集群申报2025年省级制造业先进产业集群。协调科技专项经费200万元支持省级碳基材料中试基地建设。协调推动太伦公司年产4万吨碳基材料焙烧项目优先落地化工园区,预留50亩定向用地。帮助太伦公司赴榆林神木、内蒙古、东北等地开展业务洽谈与招商考察,拓展原材料供应与市场。建立“一企一策”机制,协调解决物流、用工等实际问题12项。
(四)推动成果转化,驱动创新升级。联合市科技局,指导汉阴县聘请全市新材料产业链首席专家、西北大学张文彦教授团队及西安建筑科技大学、西安科技大学等13位专家,组建常驻“全市新型材料科技创新中心”。联合专家团队攻关等静压石墨制备等核心技术,提升产业链竞争力。与张文彦教授团队合作编制《安康市新型材料产业发展路径研究》,围绕煤基硬碳负极材料、碳纳米纸多功能复合材料等方向,筛选适配高校科研成果300余项开展可行性论证,完善产业链条。

截至目前,汉阴县新材料企业增至14家,仅碳基材料产能就达20万吨,形成负极箱板、等静压石墨、高纯石英砂、硅靶晶棒等20余种高附加值产品系列。产业辐射带动岚皋、平利、恒口等地发展高纯硅料、石英砂等配套产业。2024年全链综合产值突破4亿元,在建项目达产后年产值预计超20亿元。今年上半年碳基材料全链综合产值3亿元。逐步构建了“基础材料(电极糊/石英砂)→升级制品(等静压石墨/高纯石英砂)→精深加工(石墨热场/石英坩埚)→应用(拉制单晶硅)→终端产品(硅靶/新型复合材料)”的全链条发展路径。

二、下一步工作措施

针对您提出的宝贵建议,结合产业发展实际和当前工作基础,我局将进一步强化市级统筹,深化专班机制,聚焦关键环节,持续精准发力,重点推进以下工作。

(一)加力加速推动链主企业上市攻坚。将太伦新材料公司上市作为今年重点工作专项推进,市级专班密切协同省级专班,实施“一企一策”精准辅导。专班专人指导协助企业做好历史沿革梳理、财务规范、募投项目论证等上市过程重点工作;高频次对接券商、律所、会所等中介机构,积极搭建与省级金融监管部门、潜在战略投资者的沟通桥梁,全力推进2025年实现上市突破性进展。

全力打造省级特色产业集群标杆。紧盯汉阴县碳基新材料产业集群申报省级制造业先进产业集群进展,全力做好后续评审对接与服务保障。以汉阴为核心,强化与岚皋、平利、恒口等区域的产业规划协同与项目布局引导;围绕“一核多点”格局,重点招引和培育高纯氯气供应、高端煅后焦生产、石墨化精深加工、半导体级高纯材料等填补省内空白的关键配套项目;完善集群统计监测与评估机制,提升集群整体竞争力与影响力。

做实省级中试基地赋能成果转化。协调市科技局全力保障科技专项经费落实到位,高效推进省级碳基新材料中试基地建设与项目开展。加快推动建立市级单位、高校院所、金融机构及链上企业共同参与的“政产学研用金”协同创新机制;指导县级经贸科技部门定期组织中试项目路演与成果对接会;优先支持中试基地承接产业链关键共性技术的中试放大与工程化验证;探索中试项目“沿途下蛋”机制,加速技术就地转化和产业化。

聚力突破产业链核心堵点。压实安康高新区省级化工园区建设主体责任,加快推进园区主体建设进度,力争年内通过省级现场认定,支持太伦公司焙烧项目提前入园开展项目建设前期工作,全力协调解决项目落地涉及的能评、环评、安评等手续,推动项目尽快开工建设,补齐焙烧环节短板。发挥专班作用,持续帮助太伦等企业拓展氯气、高端煅后焦等关键原材料的稳定供应渠道,支持企业在有条件时向上游延伸。积极引导中煤陕西公司项目优先布局超高分子量聚乙烯(UHMWPE)等碳基新材料产能,补强锂电池隔膜材料链条,联动汉阴碳基产业基地提升配套层级与产品附加值。

持续深化“四轮驱动”工作机制。固化提升“规划引领、专班推进、要素保障、成果转化”工作模式。动态优化专项扶持政策,强化专班跨部门协调力度,提升问题解决效率;常态化开展产业链供需对接、融资对接、人才对接活动;密切跟踪省级政策动向,积极争取更大支持。


安康市工业和信息化局

2025年8月15日


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