各县（市）住建（城管局），市城管执法局汉滨分局、高新区综合行政执法局，恒口、瀛湖综合执法大队，市城管综合执法支队：

现将城管系统《2025年安全生产及消防工作要点》印发你们，请认真抓好贯彻落实，并于2025年6月底、12月底分别报送半年度和全年工作完成情况。

                                         安康市城市管理执法局

                                       2025 年4月2日

2025年安全生产及消防工作要点

2025年全市安全生产和消防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，按照中、省、市工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，突出除险固安导向，为深化开展“三个年”活动、打好“八场硬仗”提供坚实的安全基础。

一、牢固树立安全发展理念

（一）强化理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，将传达贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示作为党组会议第一议题，纳入党组宣传工作重点。采取专题讲座、专家辅导、案例剖析等形式，开展重大事故隐患判定标准、检查指引等宣贯解读。

（二）夯实主体责任。坚持以落实“属地管理、行业监管、企业主体、员工岗位”四个责任为重点，开展城管领域“安全生产责任落实”提升年活动。完善各级城管部门全链条安全生产责任清单。定期分析研判城管领域安全生产形势，协调解决涉及安全生产重点难点问题。推动企业履行主体责任，落实《陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定》，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

二、持续深化治本攻坚

（三）推动隐患治理。聚焦重点领域、重要节点、重大活动敏感性，强化专家指导服务，开展重大事故隐患排查治理，定期集中公布、曝光、挂牌重大事故隐患，对 2024年度排查的重大事故隐患开展“回头看”，确保按期清零销号、真改彻改实干。

（四）提升本质安全。持续推进畅通消防“生命通道”整治，更新改造升级安全生产基础设施，加快安全生产领域设备更新；对标企业安全生产标准化管理体系和“三化”建设标准，打造一批安全生产标准化标杆企业单位。

三、扎实开展“一件事”全链条专项整治

（五）不断深化城镇燃气安全“一件事”全链条专项整治。配合市燃气专班，深入排查整治餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患。重拳整治第三方破坏城市燃气管道问题，严厉查处涉燃气项目违法违规行为。完善液化石油气瓶溯源管理机制，严厉打击“黑气瓶”“黑窝点”。

四、加强安全生产依法治理

（六）严格监管执法。开展规范涉企安全生产执法专项行动，将重大事故隐患排查整改、生产经营单位主要负责人履职等情况作为执法检查必查项，推广应用“互联网十执法”，强化非现场监管执法措施，严格执法、精准执法、文明执法、柔性执法。规范行使行政处罚裁量权，结合实际制定实施安全生产轻微违法首违不罚清单。及时公布典型执法案例，每季度至少公布1个。加大安全生产举报奖励力度， 12月底前建立并实施企业事故隐患内部报告奖励机制，督促指导企业按规定提取和使用安全生产费用。

（七）强化能力建设。深入推进安全生产“三化三制”提升工程，积极推行“两卡一图一清单”（岗位责任明白卡、应急处置卡，情景构建图，分级分类检查清单），集中打造示范标杆企业，落实“三制”管理机制，增强企业和行业部门安全管理能力。

（八）加强教育培训。积极组织参加各类安全生产集中培训，组织开展重大事故隐患判定标准、相关行业规范和配套文件解读培训，提高从业人员能力素质。组织开展环卫企业主要负责人培训教育，推动环卫行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升。

五、抓好城管系统消防工作

（九）做好公共空间消防管理。及时清理占用市政街巷消防通道的流动摊点、影响人员密集场所逃生和灭火救援的户外广告等障碍物，消除火灾隐患。

（十）抓好本部门消防安全管理。一是抓实本部门、本系统、本行业的消防安全工作，贯彻执行消防工作有关法律法规和方针政策。二是将消防工作纳入单位总体工作计划，定期组织对消防工作履行情况进行检查。三是组织制定单位消防安全工作规定，明确各级消防安全责任人，建立消防安全管理制度，承担本单位消防安全工作主体责任和对所属单位的消防安全工作监管责任。四是对消防安全工作常抓常议，每季度召开会议研究本单位消防安全工作，研究解决消防安全突出问题，定期向本级消防安全委员会报告消防工作开展情况。五是推动消防安全领域“三化三制”应用提升，定期开展本行业领域消防安全风险分析评估并向本级消防部门报告。六是持续推行“消防安全检查日”机制，推动所属领域单位风险隐患“自知、自查、自改”，健全消防安全自主管理机制，强化责任闭环管理。七是在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及消防安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，承担相应的管理或监管责任。