安康市安全生产委员会办公室

关于加强“五一”假期和汛期安全防范工作的通知

各县（市、区）、安康高新区、瀛湖生态旅游区、恒口示范区安委会，市安委会有关成员单位：

“五一”假期临近，各类生产经营活动进入高峰期，商贸文旅活动频繁，人流、车流聚集，餐饮、住宿、出游热度将持续攀升，道路和水上交通、消防、旅游等重点领域安全风险上升。二季度生产经营繁忙，生产准备不足、人员超强度作业、设施设备超负荷运转、安全防范不到位等问题较为突出。加之，高温汛期，极易发生短时强对流天气，自然灾害与生产安全事故风险耦合链发。为深入落实省市安全生产会议精神和省安委办《关于做好“五一”假期和汛期安全生产防范工作的通知》（陕安委办函〔2025〕62号），加强“五一”假期安全生产工作，现就有关事项通知如下。

一、准确研判风险。各级各部门要强化底线思维和风险意识，主动担当作为，结合当前安全生产工作实际和往年“五一”假期事故特点，准确把握规律特征，深入分析研判本辖区、本行业、本单位突出安全风险，对标制定防范措施，切实以工作措施的确定性应对事故风险的不确定性。特别是道路和水上交通、消防、旅游和防汛抗旱、森林防火等领域要提前入手，加强形势研判，加大高风险环节部位安全管控，提前做好应急应对准备，把事故风险消除在萌芽状态、成灾之前。

二、紧盯重点管控。紧盯“五一”假期事故多发、频发、高发行业领域和环节部位，加强安全防范。公安交警、交通运输等部门和高速公路各管理运营单位要加强安全管理，聚焦高速公路和旅游景区景点周边道路，根据不同时段交通流量情况，抓好交通秩序管控疏导，加强客运场站、高速公路服务区、游船码头等重点部位管理，严管“两客一危一货”、旅游包车等重点车辆，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运、农用车非法载人、“大吨小标”等违法违规行为。科学调配运力，合理调整车次、航班、船班，及时发布天气和路况通行信息，加强大风、强降雨等极端天气防范应对，确保道路安全通畅、群众安全出行。文旅、市场监管等部门要切实做好各项旅游娱乐活动安全保障服务，加强旅游景区、网红打卡点、大型游乐设施的安全管理，对旅行包车、景区内游客运载工具、风险区域景区公路及水上浮桥、玻璃栈道滑道、观光直升机等高风险旅游项目和索道、电梯、大型游乐设施等特种设备进行一次安全排查，及时排险除患。提前发布热门景区天气、旅客数量、交通住宿等相关信息，指导督促热门景区景点做好现场人流疏导管控，严防拥堵、踩踏事件发生。加强警示宣传，引导游客不盲目开展户外探险、穿越等活动。公安、文旅、应急等部门加强大型文旅活动现场管理和风险隐患排查治理，增设安全警示提示牌、安全疏导员，做好应急救援准备，严防踩踏、火灾等事故发生。

三、加强安全整治。各县（市、区）、各部门、各单位要结合安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域安全监管和集中整治，确保重点领域安全平稳。非煤矿山领域，落实“八条硬措施”，加强隐患排查整治和隐蔽致灾因素普查治理，做好雨季“三防”工作，严防强降雨引发露天矿山坍塌、尾矿库溃坝、地下矿山排水系统瘫痪等风险。规范用电、用火，抓好尾矿库改造提升，鼓励群众举报非煤矿山安全生产违法行为和事故隐患，严厉打击无证开采、隐蔽工作面作业、超能力开采等行为。危险化学品领域，严格做好重大危险源企业风险防控，加强生产、储存、运输、使用等环节和检维修等作业安全管理，抓好盲板抽堵、动火等危险作业管理，严防强降雨倒灌导致泄漏、遇水自燃爆炸等事故。消防领域，盯住四类重点场所（人员密集场所、“九小”场所、“三合一”场所、多业态混合生产经营场所），加强对占用逃生通道、消防设施损坏等隐患的排查整治，严防“小火亡人”。建筑施工领域，加强重大项目和危大工程、小微建筑工地施工现场安全管理，压实建设单位特别是外包、承包企业安全生产主体责任，强化起重吊装、高空作业、动火用电、密闭空间等高风险环节现场管理，密切关注极端天气下深基坑积水、脚手架和塔吊受大风影响坍塌等风险，密切关注水利、道路、电力、铁路、通信等户外施工项目临时工棚、人员宿舍、材料堆场等选址问题。城镇燃气领域，持续巩固集中治理成效，突出小餐饮、夜市、流动摊点，加强瓶装液化气安全管理，引导更换老旧灶具，严厉打击黑气瓶、黑窝点，及时清除群众身边隐患。工贸领域，重点聚焦高温熔融、金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等部位环节，实施重拳整治，确保安全生产。其他行业领域要举一反三，聚焦高风险部位全面深入排查整治。

四、严格火灾防控。结合当前持续高温、久旱不雨的天气实际，加大“五一”期间森林（草原）防火巡查力度和频次，对进山入林游玩的人员和车辆逐一清查登记，对携带有火源的依法收缴，并做好宣传解释劝导工作。各级林业主管部门和国有林场要组织护林员加密巡林频次，及时整治消除火灾隐患。加强“五类人员”及儿童等特殊群体的监护和监管，严防玩火、弄火引发森林火灾。

五、做足防汛准备。要密切关注汛旱情发展变化，充分利用雨前“窗口期”，加强江河堤防险工险段、水库（水电站）、临水临路临崖区、山洪地质灾害易发区、城市低洼易涝区、公路隧道、涉山涉水旅游景区、在建涉河工程、尾矿库等重点部位的隐患排查和巡查防守，及时发现险情，及早排险除险，防止灾害发生。要在节前对防汛抗旱设施设备及应急物资开展全面排查检查，及时维护保养、储备更新。

六、抓实督帮服务。各级各部门、各单位要结合省、市专家指导帮扶工作，加强督导检查，层层传导压力，确保组织领导到位、责任落实到位、措施执行到位。要突出重点行业领域、不放心企业单位，紧盯重点部位和薄弱环节，打好明查暗访组合拳，深入基层一线查上级决策部署落实情况、查重大风险防范化解情况，推动各项措施落地见效‌。要督促企业严格检维修、动火、有限空间等特殊作业操作规程，开展节前隐患排查和安全检查，做好假期值班值守工作，抓好假期正常生产经营企业安全管理，严防违规违章作业引发生产安全事故。要对重大事故隐患、违章冒险作业、典型事故案例、隐患虚假整改等，追根溯源、一查到底，依法依规采取责令限期整改、停产停业整顿、“一案双罚”等方式进行问责，推动企业“查大问题、除大隐患”，全力防范化解安全风险。

七、强化应急值守。各级各部门、各单位要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和信息报送制度，严防迟报、瞒报和信息倒流，密切关注舆情，主动回应社会关切。要完善应急预案，预置救援物资设备，加强情景构建应急演练，各级应急救援队伍全员备勤，时刻保持应急状态，确保一旦发生事故或险情能够快速反应、精准调度、科学救援、有效应对，把损失程度降到最低，全力保障人民群众生命财产安全。

安康市安全生产委员会办公室

2025年4月27日