硒——安康的镇山之宝。据资料显示，安康市土壤总硒平均含量为0.6 mg/kg，中硒（＞0.175～0.4 mg/kg）和高硒（＞0.4～3 mg/kg）土壤面积占全市总面积的81.87%，被誉为“中国硒谷”。富硒产业是安康最具比较优势最具发展前景的富民产业，也是全省重点产业链之一。今年又恰逢习近平总书记来安考察后作出“硒资源变硒产业”指示五周年。站在新的历史节点上，“十五五”如何锚定方向、放大优势、突破瓶颈，笔者从专业角度有些思考建议。

一、发展定位：坚持富硒“首位产业”不动摇

        继1980年国家宣布在安康市紫阳县发现天然富硒资源之后，安康富硒产业逐步发展、壮大。2008年安康市首次把富硒食品产业确立为全市支柱产业；2013年，市委三届四次全会把富硒食品列入六大主导产业之一;2015年，市委三届八次全会提出把富硒产业打造成生态友好型产业的首位产业;2019年，市委四届八次全会提出“打造富硒产业千亿产业链”;2020年，市委四届十次全会又提出“推动富硒产业率先突破，形成立市之业”。40年来，由“紫阳富硒”到“安康富硒”，由“富硒农产品”到“富硒食品”，由“富硒农业”到“富硒产业”，“首位产业”的定位是四十年积淀下的战略必然。数据显示，2024年全市富硒产业链综合产值560亿元，占八大重点产业链总产值的50%以上，远超生态旅游（产值289.72亿元）、新型材料（产值86.7亿元）等产业。

        建议：“十五五”规划从市委市政府层面要坚持富硒“首位产业”不动摇。一是认识要到位。要进一步提高认识，增进共识，坚定富硒产业发展信心和决心；二是支持政策要到位。要落实工作机构和人员，设立本级富硒产业发展专项资金，确保“有人干、有钱干”。要贯彻落实《安康市硒资源保护与利用条例》等政策法规，配套制定富硒产品品牌培育激励政策，不断健全完善政策支持体系。三是要创新体制机制，出台超常规措施，确保目标落地见效。同时，还要引导重点县区、重点乡镇同向发力，真正举全市之力“推动富硒产业率先突破，形成立市之业”。

二、指导思想：习近平总书记“把富硒资源转化为富硒产业”指示

        习近平总书记在安康考察调研后时隔一个月，在全国“两会”参加地方代表团讨论时指出：“安康那一带也是富硒地带，要利用好（富硒）这一宝贵资源，把它转化为富硒产业”。五年过去了，习近平总书记的殷殷嘱托犹在耳边回响。贯彻习近平总书记“硒资源转化为硒产业”指示，也迎来重大政策利好：2024年12月，农业农村部批准新饲料添加剂—红色无定形态单质硒（NYSL-1010-2024），是国内外首个纳米硒饲料添加剂；今年3月，《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2025）将硒的营养素参考值（NRV）从50 ug提升至60 ug，并首次在附录中明确硒的抗氧化与免疫支持作用，从国家标准层面认可了硒元素的生理功效。新的政策背景下，天然富硒资源成为安康培育发展新质生产力的关键，发展富硒产业就是发展新质生产力。据资料显示，目前全国约有256个地区或发现天然富硒土壤或使用硒强化技术，2024年恩施州富硒产业综合产值突破1000亿元，相比之下安康富硒产业“压力山大”。

        建议：将习近平总书记“硒资源转化为硒产业”指示作为安康富硒产业高质量发展总的指导思想和根本遵循。一是我市相关规划、工作部署要不折不扣贯彻落实好；二是要努力推进进入省级相关部门规划、工作部署。要根据这一指导思想，加快富硒产业发展，增加规划富硒产业指标权重，包括财政资金支持、项目资金支持等。同时，要大力推进安康富硒产业纳入省“十五五”发展规划。

三、发展目标：建设“全国硒资源变硒产业示范市”

        2025年5月9日，省决咨委调研组组长徐可为在安康开展富硒产品产业链调研，在汇报会上讲到：“富硒产业只有安康举全市之力，才可能争取省上更大支持”，我听后很受启发和教育。富硒产业发展争取省上支持已成我们口头禅，可我们举“全市之力”了吗？我想至少三点还做的不够：一是在政策落实上还有差距。要贯彻落实《安康市“富硒有机食品”品牌提升行动实施方案》、《安康市硒资源保护与利用条例》等政策，配套制定富硒产品品牌培育激励等政策。二是在项目聚焦上还有差距。要聚合相关项目，聚焦关键技术、链主企业，聚力培育龙头企业和拳头产品。三是在科技创新上有差距。要以秦创原富硒产业创新聚集区、陕西省富硒产业共性技术研发平台等建设为抓手，在有机硒源研发与应用、高技术高附加值富硒产品开发等方面实现突破。

        建议：将建设“全国硒资源变硒产业示范市”作为安康富硒产业高质量发展总的奋斗目标。一是科技创新示范。目前，我市富硒科研在全国已有一定影响，须再加力推进。二是产业发展示范。要依靠创新驱动，聚力在产品产业品牌上实现突破，走在全国前列。规划要明确一个产业链牵头抓总部门，发展指标分解细化到相关部门，聚合项目等资源，一、二、三产联动，尽快实现千亿目标，为全国硒资源产业化发展提供“安康样板”。

四、区域品牌：持续打响“中国硒谷”

        安康作为全国公认的“优质、环保、安全”的两大天然富硒区之一，在企业规模小、实力弱、企业品牌和产品品牌不强的情况下，培育打响区域品牌尤为重要。经过2009以来各种推介宣传，尤其是连续举办八届中国·安康富硒产品博览会、五届“端午安康”全国硒水鉴茶大赛、九届安康富硒美食文化展和首届全国富硒产业科技年会等活动；安康富硒茶入选首批中国消费品名品名单，借助“一带一路”已出口至俄罗斯、荷兰、哈萨克斯坦等15国；安康富硒魔芋产品远销日本、韩国、俄罗斯等多个国家，成为陕西省第二大农产品出口创汇品种等等，“中国硒谷”品牌影响力不断提升，安康“中国硒谷”也在全国富硒地区成为共识。区域品牌让人记住非一朝一夕，必须保持定力，要坚持各种场合、各种推介、各种平台持续打响“中国硒谷”。在区域品牌上不宜个性化创新。

        建议：一要明确全市富硒产业相关外宣、招商、产品推介以及安康硒博会等活动，要统一、持续打出“中国硒谷”区域品牌。二要加快推进建设安康“中国硒谷”主题公园、“中国硒谷”体验街区、“中国硒谷”城市地标等，营造浓厚“富硒”氛围。三要积极推进硒科普进理论学习中心组、进机关、进党校等，让安康人人能讲硒、外地游客来安处处能见硒，持续提升“中国硒谷”区域品牌影响力，进而带动富硒产业品牌、企业品牌、产品品牌培育。

五、发展方向：“富硒有机”新质生产力

        “天然富硒”是安康农产品金字招牌。当前安康富硒产品多以初级农产品为主，虽有天然富硒优势，但普遍面临“质优而难以价优”的尴尬。破解这一困局，亟需“有机”加持，实现“硒”有所值。一是“富硒有机”最能体现安康生态底色。安康处在南北生态气候过渡带，森林覆盖率达68%，汉江水质稳定保持国家Ⅱ类标准，是自然植物博览园、天赐“生物基因库”，优良的生态环境为富硒有机产业的发展提供了理想的自然条件。二是“富硒有机”最能彰显天然富硒资源优势。安康天然富硒地层厚度达40-50米，长度达400-500千米，富硒岩层主要形成于5亿年前，因风化时间长，使得硒浓度适中、易于植物吸收利用，因此被专家评价为“优质、环保、安全”的富硒区域。依托天然富硒资源禀赋、厚植“富硒有机”发展理念，是安康有别于其他人工强化硒区的显著优势。按现行标准，强化“硒”无法有机认证，只有我们天然富硒区，才有可能实现富硒有机。三是“富硒有机”将催生富硒高质高值产品。富硒土地种植优质高聚硒品种，将天然富硒与有机生产叠加，不仅能催生更安全、更营养、更具市场竞争力的产品形态，更将重构富硒产业的价值坐标系，一方面满足消费者对“功能型健康食品”的需求，另一方面促进产品显著溢价、带来更高经济效益，实现从“1+1=2”到“1+1>2”，推动富硒产业从“资源性”向“创新型”“品牌型”跨越。

        建议：建议坚持“富硒有机”发展方向，制定天然富硒农产品区划，研究制定天然富硒标准技术（富硒土地引进高聚硒品种实现产品标准化等），建立“富硒有机”标准化技术体系和认证标识体系。按照富硒有机农产品、富硒有机食品、富硒功能产品分级分类推进培育富硒高质高值“拳头产品”，促使富硒产业向中高端价值链攀升。

六、发展重点：富硒食品制造

        安康富硒产业目前发展关键是富硒食品工业，必须用制造业思维研究安康富硒产业提质升级。

        1.富硒水。富硒水目前科研结论处于寒武纪地层结构的只有安康有，是我市最具资源垄断性和成长性的产业。目前，我市紫阳“真硒水”、汉滨“龙王硒泉”、岚皋“富硒宝”三家企业产能以及市场营销都初具规模，桶装、瓶装、袋装和高端玻璃瓶装等不同规格产品，形成覆盖高中低端市场的包装饮用水系列，以及富硒（浓缩）水在富硒食品、富硒功能饮料产品加工中的应用研究，催生制造富硒茶啤酒、富硒能量饮料、富硒休闲小食品、富硒面膜等系列富硒水衍生产品。只待大品牌背书或自身品牌知名度提高，以及基础研究加持，做大做强指日可待。我们判断，未来安康富硒水产业将会形成富硒矿泉水（高端水）、含硒泉水（中端）、山泉水（低端）产业集群，有可能成为安康富硒产业之首，安康有望成为“中国硒水之都”。

        2.富硒农产品精深加工。以富硒农产品为原料，围绕打造富硒茶（绞股蓝）、富硒魔芋、富硒畜禽、富硒水产、富硒林果等产业集群，积极开展以生物源有机硒为原料的富硒产品深加工、保健食品生产等领域关键核心技术研究，大力开发科技含量高、附加值高、营养价值高的系列产品。依托安康国家高新区、旬阳、紫阳高新区，汉阴、石泉、平利省级经开区及有关县域工业集中区，聚力打造富硒茶产业集群、富硒魔芋产业集群、富硒饮品集群、富硒食品加工集群、富硒生物提取物集群、富硒保健食品药品集群、富硒预制菜产业集群等，延长产业链、提升价值链融通供应链，加速富硒产业转型升级。

        建议：加大富硒水重点靶向资源详查，为大品牌进入提供一手资料；支持富硒水研究院建设，加大富硒水基础和应用研究。围绕富硒食品重点产业链建设，市级层面要加大发改、农业、工信、科技等部门协同配合，用好陕南循环发展资金、省级中小企业发展资金、秦创原富硒产业创新聚集区建设等专项资金，向富硒矿泉水、富硒农产品精深加工等富硒食品制造业给予重点倾斜；支持富硒有机肥、富硒饲料、富硒日化产品等企业发展。

七、科技创新：创新链和产业链无缝对接

        1.平台建设。农业农村部富硒产品开发与质量控制重点实验室、富硒食品开发国家地方联合工程实验室两个国家级富硒重点实验室既是突破富硒产业科学前沿和关键技术的“实力担当”,也是支撑富硒产业高质量发展的“坚实底座”，落户安康，来之不易，解决目前实验室固定科研人员太少，且缺博士的突出问题要加大力度支持建设。要抓住安康市政府与中国农业科学院新一轮院地合作、富硒食品省级重点产业链建设、秦创原富硒产业创新聚集区建设等重大机遇，主动参与国家、省级重大项目申报，联合省内外高校，建设硕士培养基地，共同实施富硒科研项目，产出高水平成果，努力把安康建成有全国影响力的富硒产业科技创新中心。

       2.关键技术攻关。围绕多元高值富硒产品创制，聚焦安康富硒主导产业和县域特色产业，引进优质高聚硒品种，筛选应用高聚硒、耐受性强的微生物，加强富硒有机生物肥料、富硒有机饲料等科技研发与示范推广，建立富硒有机农产品生产技术体系。重点突破高聚硒生物资源、高聚硒技术和提高有机硒含量及其保存率等应用关键技术，制备高有机硒食品配料或富硒食品补充剂，开发科技含量高、附加值高、营养价值高的富硒功能食品。划定富硒水资源保护区，开展“富硒水+”应用技术研究。加强富硒产业基础研究和应用技术研究，持续开展施用外源硒肥对生态环境影响，硒与人体健康、地方病关联性，有机硒形态检测技术等基础研究。开展天然富硒产品与强化富硒产品营养功能比较研究等。

        3.成果转化。继续健全完善“国家级首席专家+地方学科带头人+科研推广单位+现代经营主体”协同创新产业发展体系,实现企业与科研力量的“一线对接”,打通产学研合作的“最后一公里”。加大富硒产业国家级科技企业孵化器、省级新型研发机构、省级技术转移示范机构建设，开展常态化项目路演，高效搭建成果转化对接服务平台,培育建设富硒食品产业省级中试基地，促进企业需求与院所、高校科研成果的精准对接和中试熟化，力促科技含量高、市场前景好的富硒科研成果在安康落地转化，全面释放科技创新对富硒产业高质量发展的倍增效应。

        建议：加大人才引进，通过增加编制或使用“编制池”等方式为两个国家级富硒重点实验室补充固定研发人员10-15人，同时通过柔性人才引进等方式充实科研人才队伍。依托中国农业科学院等国家级科研机构的技术优势，搭建“国家级创新平台+高层次人才+核心技术攻关”的创新体系。继续创造条件，推进将部省市共建的中国富硒产业研究院建成中国农业科学院直属京外研究机构。按照基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条设计，积极谋划推进富硒产业列入国家重点研发计划等重大专项。扶持富硒产业建设院士工作站、博士工作流动站。支持富硒产业链链主企业和科技基础好的企业积极对接秦创原总窗口创新资源，借智借力推动企业发展。依托中国富硒产业研究院和国家级富硒重点实验室平台资源，积极推进与省内高校共建硒产业学院，联合培养富硒相关领域硕士及优秀本土科研工作者。

八、技术路径：以产品标准化为核心

        1.天然硒+营养强化。深入开展安康市主要农产品硒含量与根际土壤硒含量的相关性研究，如在土壤硒含量达到0.49mg/kg时,茶叶硒含量可达到富硒茶陕西省地方标准DB61/T556-2018。结合安康市硒资源普查成果，按照高硒区“天然富硒”、中低硒区“天然硒+补充硒营养强化技术”发展思路，科学制定富硒农产品发展规划，分区布局建设富硒有机（绿色）标准化示范基地。针对安康富硒茶、魔芋、粮油、畜禽等重点产业，研究制定富硒有机（绿色）种植、养殖技术规程，以及富硒有机（绿色）产品深加工技术规程，建设富硒有机（绿色）标准体系。

        2.富硒+。把优质有机硒源开发应用作为弥补富硒产业供应链短缺与不足的重中之重，将正在推进落地转化的王汉中院士团队国际领先技术成果“植物源甲基硒代半胱氨酸生物合成技术”作为最大突破口，实施“甲基硒+X”战略，培育打造全国最核心的甲基硒食品原料供应基地，衍生创制硒片、硒饮料等多元化、个性化健康需求的高附加值系列产品。加大西兰花、“硒滋圆1号”和“硒滋圆2号”油菜、中茶“硒茶1号”、大豆等高聚硒生物资源基地建设力度，为富硒产业提供从“原材料－富硒食品配料－终端应用”的整体解决方案。

        建议：开展重点产业链标准化富硒技术集成与示范，支持市级以上农业园区，通过增硒稳硒技术或手段，建设标准化富硒产业示范园。支持工业园区、链主企业建设富硒产品检验平台；持续开展富硒产品硒含量免费检测，对涉硒企业制定富硒标准、生产标准化富硒产品予以奖补支持。发挥陕西省富硒产业标准化技术委员会作用，积极争取富硒产业国标、行标和地标制定，鼓励各类市场主体制定高于国家推荐性标准相关技术的团体标准、企业标准。

        总之，让我们集思广益，切实做好全市“十五五”规划富硒产业板块，为引领未来发展以及推进“安康富硒”进入省级战略奠定基础。