石泉：聚力“五共”协同 绘就城乡教育均衡发展新画卷

  2025年，石泉县紧紧围绕“管理共进、师资共用、资源共享、文化共融、考核共评”“五共”路径，坚持统筹安排、专班推进、协同发力，扎实推进紧密型城乡教育共同体建设，破解城乡教育发展不平衡难题，改革取得阶段性显著成效，相关经验在全市教共体建设推进会上作交流分享。

  聚焦管理共进，把稳治理效能“方向盘”。紧盯城乡学校同体不同质、校际交流不畅、管理效能不高的问题，印发《石泉县建设紧密型城乡教育共同体运行管理办法（试行）》，从完善体制机制入手，建立“1+N”扁平化管理架构，实施党组织领导的总校长负责制，完成成员校法人资质变更，形成两级双向（核心校—成员校，成员校—成员校）联动机制。发挥教共体党总支核心引领作用，统一办学章程和管理标准，规范“三重一大”决策流程，学校管理规范化、科学化、精细化水平有效提升。

  聚焦师资共用，激活专业成长“源头水”。围绕乡村学校骨干教师紧缺、示范引领乏力、薄弱学科教师短缺的问题，在畅通流动渠道、提升教师素养上想办法、出实招，持续深化“双向交流”机制，2025年秋季学期交流教师117人（含6名校长），占比26.2%，教共体内交流教师49人（含校长1人），占比10.9%，208名教师参加课堂教学展示活动，启动实施新一轮乡村教师“浸入式培训”“青蓝工程”，持续提升教师教学能力。薄弱学科教师走教做法《“走教”微光点亮多彩课堂——石泉县“一师多校”机制送教下基层》在《陕西日报》刊载，形成可复制推广的经验。

  聚焦资源共享，铺就均衡发展“快车道”。为破解学校经费分散效能不高、优质教学资源共享渠道不畅等问题，石泉县健全教共体财务、校产一体化管理制度，集中30%公用经费统筹发力办大事、解难事。先后完成池河镇中心小学等5所学校3.8万平方米运动场地修缮，建成1套A1智慧体育系统、2套阅卷系统和3套课堂循证系统。投入1500万元分年度推进设施设备更新，已采购智慧黑板100块，新建实验室7间，新增音美专用教室1200余平方米，改造学校食堂8个，硬件设施全面提标升级。依托教育城域网及资源云平台，创新推行“半日教研”制度，通过“名师领航工作室”推出“领航课”52期、“双师课堂”24次，让优质教育资源跨越城乡壁垒，实现全域共享。

  聚焦文化共融，绘就特色育人“同心圆”。针对校园文化建设缺思路、缺引领、特色不鲜明等问题，以学校文化特色项目培育工程为抓手，按照“全县整体规划，一校一品推进”思路，设立27个特色培育项目，开展教共体建设典型案例征集，常态化举办“五节共育”活动，推动校园文化互鉴共融。相继培育城关一小“真爱·尚美”文化、城关二小“和乐”文化、城关中学“知行”文化等核心校文化特色品牌，并辐射带动城关三小“耕读”、后柳小学“水韵”等成员校特色文化成型，形成“各美其美、美美与共”的校园文化生态。

  聚焦考核共评，拧紧协同发展“动力阀”。为破解核心校帮扶意愿不强、成员校发展动力不足等问题，石泉县以教育评价改革为牵引，构建以满意度和提升度为核心的“五共”评价体系，实行核心校与成员校捆绑考核，建立荣辱与共的评价机制。2025年7月，顺利完成教共体2024—2025年度考核，由县人大常委会办公室牵头对核心校、镇人大主席团对成员校开展社会评价，6个教共体核心校在全县庆祝第41个教师节座谈会上获县委、县政府通报表扬。同时，全面落实乡镇工作津贴和乡村教师生活补贴，强化激励保障，有效激发教师队伍内生动力。在2025年12月开展的全国义务教育优质均衡发展省级督导评估中，石泉县公众教育满意度达96.67%，超出国家标准近12个百分点，用实绩交出了城乡教育均衡发展的优异答卷。