平利县县长郑小东
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2012年工作回顾
2012年，在县委的正确领导下，县政府紧紧依靠全县人民，围绕建设陕南经济强县和美好平利，认真落实科学发展观，锲而不舍抓项目，克难攻坚抓落实，县域经济呈现出快速增长的良好态势。全县实现生产总值40.2亿元，增19.6%；完成财政总收入2.04亿元，其中地方一般预算收入9299万元，分别增长25.2%和35.2%；城乡居民收入分别达到20007元和6247元，同比增长16.6%、16.5%。GDP、工业、投资、消费等主要经济指标增速在全市领先。
——项目引领发展成效突出。以项目工作总揽经济社会发展全局，制定出台了《加快项目建设的实施意见》、《推进招商引资的决定》、《招商“绿卡”制度》等一系列政策，县级领导班子带头争跑项目，各镇各部门闻风而动跑市赴省，锲而不舍跟踪落实。通过强力竞争，使国家小水重点县、县中医院住院楼、第二中学、天书峡景区、省级现代农业园区等一批原本无望的重大项目挤进了当年投资计划，全年争取中省政策性投资项目118个，到位资金5.2亿元，总量、增幅均创历史最好水平；其中社会事业类项目到位资金1.3亿元，增长43%，资金到位额居全市第一。全县上下主动捕捉商机，争先恐后招商引资，全年签约招商项目22个，完成投资11.6亿元。全县累计新建和续建项目92个，完成固定资产投资28.38亿元，增长29.3%；其中产业类项目完成投资11.5亿元，占比达到40.5%。项目建设成为引领发展的第一引擎，对县域经济社会发展的拉动作用更加明显。
——新型工业集群不断壮大。认真落实县人代会关于重晶石循环产业发展的决议，通过设立磅站和矿山安全视频监管，加强重晶石资源管理，依法规范开采秩序，积极推进资源整合，支持兴办精深加工企业，安得利10万吨环保涂料、兆源100万吨重晶石粉等7户重晶石加工企业落户平利，初步改变了长期卖原矿的历史，堵塞了漏洞，增加了税收，重晶石循环产业发展初见成效。全年开工建设重点工业项目15个，金龙100万吨水泥粉磨站、光华100万件管桩端板、凯瑞斯服装二期、奕超LED光电灯具等10个项目建成投产，宝林萤石采选加工开机试产，新培育规模以上企业8户，其中产值过亿元企业6户。工业园区基础设施配套建设扎实推进，承载能力明显增强，新增入园投资千万元以上企业8户，荣获陕南循环发展“园区建设先进奖”。全年实现规模以上工业产值50.97亿元、增加值20.34亿元，分别增长67.3%和41%。工业增速继续保持领先，支撑县域经济发展的基础更加坚实。
——现代农业实现扩张提效。大力发展山林经济，全年新建高效茶园8000亩，建设绞股蓝基地1.1万亩，改造山地茶园1.57万亩，茶饮产品产量达到6162吨，实现产值6.2亿元。“平利女娲茶”、“平利绞股蓝”被评为“陕西省名牌产品”，“平利绞股蓝”荣获“中国驰名商标”。茶饮产品开发取得新成效，形成了绿茶、红茶、白茶、黑茶四大系列产品。原生态工夫红茶等茶饮企业在大中城市开设专营店20家，产品供不应求。全市茶叶产业重点项目建设现场会在我县召开，掀起了学习平利经验的高潮。畜牧产业主攻规模养殖，孚林源万头养猪场开工建设，建成了3个五千头、5个千头养猪场，生猪饲养量达到53.97万头，出栏32.6万头。巩固发展蚕桑产业，完成养蚕发种4万张，产茧1379吨。大鲵、泥鳅、梅花鹿、虎纹蛙、七彩山鸡等特色养殖蓬勃兴起，夏立蔬菜加工配送基地开工建设。完成林地流转12.5万亩，新建核桃产业园1.6万亩。种植烤烟10075亩，实现烟农收入2445万元、烟叶税475万元，发展烤烟成为缓解财政压力、促进农民增收的重要途径。粮油总产量稳定在9万吨以上。以推进规模经营为方向，现代农业园区建设扎实推进，13个园区列入市级“百园建设”规划，长安、龙古两个园区被命名为省级现代农业园区，大伟、龙头两个园区获得市级现代农业园区命名。传统农业加速向现代农业迈进，农业产业化水平不断提高。
——城乡发展条件持续改善。县城总规修编全面完成，新正街和西直街综合改造、北环路建设、“一河两岸”灯饰亮化等市政工程相继竣工，县城污水处理厂、垃圾填埋场建成投运，亲水广场、一级橡胶坝、迎宾大道硬化开工建设，革命公园基本建成。国家卫生、园林县城创建工作扎实推进，省级园林县城达标命名。省级生态县创建通过技术评估。完成陕南移民搬迁4256户，集中安置率达86%，荣获全省移民搬迁工作先进县。城关药妇沟、洛河莲花台、长安高原、西河西坝等13个新型农村社区基本建成，集镇功能不断完善，规模不断扩大。安平高速公路搬迁集中安置点启动建设，渡正路延长线、长松路路基建设和平镇路大修改造全面完成，彩虹桥和阴沟河桥竣工通车，建成通村示范路268公里、县乡示范路37.5公里，硬化农村联户路506公里，县城公交即将开通。完成农网改造203公里。新增通讯基站26个。新建23处饮水工程，解决了2.5万人饮水安全问题。洛河农综开发、西坝等3个村扶贫整村推进、丰坝和长安西河等4个村连片扶贫开发完成年度建设任务。完成八仙镇大陡坡地质灾害隐患点治理。土地整理完成7000亩，补充耕地2000亩，有效保证了重点项目建设用地需求。与西安交通大学签订了支持平利发展协议，明晰了帮扶内容，对接和落实项目18个，当年到位帮扶资金及设备近百万元。
——美丽乡村凸显发展活力。天书峡景区大门、停车场、游步道、天池湖等主要设施基本建成，宾馆、商业街等配套服务设施加快完善。女娲祭祀大殿重建装修全部完工。长安景区石牛河、长安河整治工程基本完成，仿唐街、女娲银峰塔、旅游接待服务中心等工程开工建设。秦楚农耕文化园建成对外营业，龙头村成为全市乡村旅游的典范。覆盖全县、特色鲜明的美丽乡村游标识体系基本建成。加快生态建设，完成县城主干道大树移栽1500株，绿化造林5.1万亩，幼林抚育2万亩。成功举办了第四届茶之旅文化节，参加了北京八大处中国园林茶文化节等宣传推介活动，先后与50余家旅行社签订“美丽乡村游”营销协议，平利旅游实现了由公务接待型向市场组团型根本性的转变。平利的知名度和美誉度显著提升，成功入选首届“中国十佳最美乡村”，旅游产业呈现出旺盛的生机与活力。
——社会事业取得全面进步。坚持教育优先发展，平利第二中学一、二、三期主体工程加紧施工；按业主投资建设、政府定额补助、社会化运营的机制，新建镇中心幼儿园8所，其中4所建成投用；中考全县有一半的初中进入全市前50强，高考二本以上上线691人；中小学“蛋奶工程”与营养改善计划并轨实施，生源地助学贷款资助贫困家庭学生620人；“双高双普”受到省政府表彰命名，成为全市第二、全省第七个达标县。县医院改扩建一期工程竣工，县级公立医院综合改革列入全国试点县。国家人口和计划生育优质服务先进县通过评估初验。超额完成市政府下达的1200套保障房建设任务，黄洲馆238套廉租房实现入住，综合考核位居全市前列。财政工作克服更加突出的收支矛盾，有力实现了保民生、保运转、保重点的目标。建成县级人力资源市场，新增城镇就业1480人，解决大专以上毕业生和符合安置政策的复退军人就业120余人。五大保险、城乡低保、五保供养、救济救助政策有效落实。县文体活动中心灯光球场建成开放，群众文体活动蓬勃开展，运动员吴祺在伦敦第14届残奥会上获得优秀奖，为安康、为平利争得了荣誉。加强视频监控、巡防队、查报站建设，建成了覆盖城镇、交通要道、人口密集区的社会治安防控体系，扎实开展严打整治活动，确保了党的十八大期间的社会稳定，公众安全感和社会治安满意率居全市前列。深入开展矛盾纠纷排查化解，荣获信访“三无”县，受到市信访联席会议通报表彰。坚持安全生产警钟长鸣、常抓不懈，认真落实防汛减灾、护林防火各项措施，全年无重特大安全事故发生。
——政府自身建设不断加强。深入推进政务公开，实行政务日志制度，每周汇总通报政府工作。健全政府工作例会制度、重点工作督察通报制度，每两周召开一次政府工作例会，每季度通报各镇各部门重点工作完成情况，分季度明确工作任务，行政效率和执行力明显提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，主动加强同社会团体和各界人士的联系，充分采纳群众的意见和建议，全年共办理人大代表议案1件、建议64件，办理政协委员提案55件，落实政协调研报告和社情民意16件。扎实开展“六五”普法，积极推进反腐倡廉建设，深入开展“三问三解”和“作风转变年”活动，切实加强项目建设和财政资金管理，严肃查处违法违纪问题，政风行风明显好转。
与此同时，统计、审计、药监、工商、质监、科技、物价、气象、盐务、老龄、双拥、民族宗教、档案史志、金融保险、妇女儿童、残疾人保障和慈善事业等各行各业都为县域经济社会发展做出了新的贡献。
各位代表，过去的一年，全县招商引资、项目争取、工业发展、农业园区、移民搬迁、对口扶贫、城镇建设、特色产业、教育民生、美丽乡村、双创绿化、治安信访等工作都取得了长足进步，可谓精彩纷呈、亮点突出、成效显著！这些成绩是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，凝聚着全县干部群众的辛勤汗水和艰苦奋斗，凝聚着社会各界的关心和支持！在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和各级干部，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向在平驻军、武警官兵和政法干警，向所有来平投资客商和关心支持家乡发展的平利儿女，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们更要清醒地看到平利发展进程中面临的一些突出问题：一是经济总量依然偏小，大企业、大项目的支撑拉动作用不强，扩张规模、加快发展仍然是摆在我们面前的主要任务；二是机关事业单位增人增资、民生配套和保运转、促发展的刚性支出大幅增长，财政收支矛盾仍然十分突出，勤俭节约、降低行政成本仍须努力；三是外来客商的投资条件更加苛刻，招商难、招大商更难的问题越发明显；四是强买强卖、堵门堵路等非法干扰经济建设和公共秩序的问题还很突出，投资环境、工程建设环境、企业生产环境已经成为影响平利发展和对外形象的突出问题；五是个别部门和干部存在大局观念不强、服务意识不浓、工作效率不高、攻坚克难不力，这些问题必须引起全县上下的高度重视，下决心予以解决。
共3页
您在第1页
首页 上一页
1 2 3
下一页
尾页
跳转到页
本页共有4628个字符
