安康高新区：聚焦产业 创新机制 以产才融合构筑区域发展新智能

  近年来，安康高新区始终将人才工作作为推动区域经济社会高质量发展的核心引擎，坚持以产业需求为牵引，以价值创造为导向，将人才工作深度融入产业生态构建、科技创新策源和区域竞争力提升的全链条、全过程，各项工作取得了明显成效。

  解放思想，打破“人才数量”模式，构建“价值导向”新逻辑

  从“普惠撒网”到“精准滴灌”。安康高新区不再盲目追求人才数量的简单增长，而是深度聚焦消费电子、新型材料、秦巴医药、交通装备、富硒食品、数据产业六大主导产业链及未来产业赛道。精心绘制“产业人才地图”，精准识别产业链关键环节的“断点”“堵点”和“增长点”，按图索骥，实现人才资源与产业需求的高度匹配、精准耦合。从“政策比拼”到“生态竞争”。安康高新区意识到单一的政策优惠已陷入同质化“内卷”竞争，从而将招商引资等经济工作重心果断从“给补助”转向“给机会”“优环境”，着力构建“产学研用金、才政介美云”十联动的创新创业生态体系，让人才的价值深度挖掘、有效应用并成功转化。从“管理服务”到“投资赋能”。将管委会角色重新定位为“战略投资者”，不仅为人才提供基础服务，更高度关注人才的成长性和投资回报率。通过设立2000万元人才创业基金、实施“以投代补”等创新方式，与高层次人才共担创业风险、共享发展收益，建立长期、稳定的价值共同体。

  突破常规，打通“人才+产业+资本”深度融合通道

  “揭榜挂帅”精准破题。建立完善“揭榜挂帅”产才融合机制。由链主企业、专精特新企业发布制约企业发展的关键技术难题和“卡脖子”问题清单，形成“需求榜”，面向高校院所及人才团队“发榜”，不设门槛、不论资质，唯能力是举。管委会不仅对“发榜”企业给予补贴，更对成功“揭榜”的团队给予重奖，同时引导产业基金跟进投资。该项机制将人才引进直接“镶嵌”在产业链的关键环节上，成功实现“引进一位（个）人才（团队）、攻克一个难题、带动一项产业”的乘数效应。截至目前，已成功引进“科学家+工程师”队伍19支，“首席科学家+产业链发展专家+技术专家+金融及投资专家+企业领军人才”产业链科技创新团队5个，发榜15个，成功揭榜15个，带动企业研发投入超2.58亿元。

  “市场估值”精准赋能。构建“人才项目价值评估与赋能”科学体系。联合高校院所、专业机构、头部投资机构，组建“人才项目价值评估委员会”，对区内优质人才创业项目进行专业、独立的“市场估值”，不仅考察技术先进性，更看重市场前景、商业模式及团队实力。评估结果直接导向精准赋能：对高成长性项目，直接对接政府基金和社会资本；对技术强但市场较弱的团队，导入产业资源，协助寻找职业经理人和核心合作伙伴；对暂不具备产业化条件的，对接概念验证中心和中试基地。这一体系变“政府认定”为“市场认定”，让财政投入和资源配置更加精准高效，极大提升了人才项目的成功率和成长速度。

  “链主引才”精准蓄水。实施“链主企业人才蓄水池”计划。改变管委会单打独斗的引才模式，充分发挥链主企业、头部企业的引才主体作用，管委会与区内22家链主企业签约，联合共建“产业人才基地”，同时赋予企业人才推荐权，其重点引进的核心研发人才和创新团队，可直接享受高新区人才优惠政策。积极支持企业联合高校开展订单式培养，截至目前，累计建成省级以上创新平台70个，其中国家级16个、省级51个、省级院士专家工作站3个，培养成本由管委会、企业、高校共担。此举将企业的用人需求内化为管委会的引才目标，实现了人才引进规模与质量的双提升，目前通过该项措施已引进产业核心人才13人。

  创新成效，形成人才与产业互促双赢新格局

  “产才配备精准高效。截至目前，引进高层次创新创业人才37人，其中与六大产业链方向匹配度高达95%以上。消费电子、秦巴医药、人工智能等关键领域专家团队数量实现翻番，产业工程师、高技能人才增长11%以上，有效支撑了六大主导产业转型升级。产业创新效能倍增。“揭榜”攻关产生的技术突破，直接为企业创造经济效益超5亿元以上，新增发明专利授权41件，同比增长7.9%，由人才创办或核心参与的高新技术企业新增12家以上，成为区域经济增长的新引擎。人才品牌效益凸显。制定印发《安康高新区“高新尊才卡”管理使用办法（试行）》，成立安康高新区人才服务联盟，首批吸纳17家企业商户，提供34项各类贴心服务。截至目前，人才企业获得风险投资额同比增长13%以上，安康高新区正加速从“政策洼地”向“人才价值实现高地”的华丽蝶变。实践证明，只有将人才工作深度嵌入经济建设主战场，运用经济规律创新开展人才工作，以产业价值衡量人才效能，才能真正释放“第一资源”的巨大潜能。下一步，安康高新区将在推动人才链、产业链、创新链、资金链“四链”深度融合上再下苦功，探索建立基于大数据的人才流动预测与产业预警机制，进一步丰富人才金融产品体系，努力打造更具吸引力和竞争力的产业人才高地，积极为安康高新区经济社会高质量发展提供源源不断的智力动能。